USVAT/443/18/2004 - Czy w przypadku zawieszenia działalności gospodarczej z powodu choroby powstaje obowiązek zwrotu ulgi podatkowej z tytułu zakupu kasy fiskalnej?
Pismo z dnia 1 lipca 2004 r. Urząd Skarbowy w Czechowicach-Dziedzicach USVAT/443/18/2004 Czy w przypadku zawieszenia działalności gospodarczej z powodu choroby powstaje obowiązek zwrotu ulgi podatkowej z tytułu zakupu kasy fiskalnej?
Zgodnie z art. 165 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535) do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 111 ust. 7 i 9 zachowują moc przepisy dotychczasowe wydane na podstawie art. 29 ust. 3 i 4 ustawy wymienionej w art. 175.
Zgodnie z § 9 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 234, poz. 1971 z późn. zm.) podatnicy są obowiązani do zwrotu odliczonych lub zwróconych im kwot na zakup kas rejestrujących w przypadku, gdy w okresie trzech lat od dnia rozpoczęcia ewidencjonowania:
zaprzestaną ich używania,
zaprzestaną działalności,
nastąpi otwarcie likwidacji,
zostanie ogłoszona upadłość,
nastąpi sprzedaż przedsiębiorstwa lub zakładu (oddziału) samodzielnie sporządzającego bilans,
nie dokonają w obowiązującym terminie zgłoszenia kasy do obowiązkowego przeglądu technicznego przez właściwy serwis.
W myśl § 9 ust. 4 ww. rozporządzenia obowiązek zwrotu dotyczy tylko tych kas, których dotyczą zdarzenia wymienione powyżej.
Wśród okoliczności powodujących obowiązek zwrotu ulgi użyto m.in. sformułowania "zaprzestanie używania", co nie jest jednak tożsame z pojęciem "zawieszenie działalności gospodarczej".
Przepisy prawa podatkowego nie definiują pojęć "zaprzestanie używania" (w opisywanym przypadku - kasy rejestrującej) i "zawieszenia działalności." Dla ich wyjaśnienia należy odwołać się do potocznego znaczenia tych pojęć (vide: Słownik Języka Polskiego pod redakcją prof. M. Szymczaka, wyd. PWN, 1998 r.). I tak:
zaprzestać oznacza: przerwać jakąś czynność, zaniechać robienia czegoś,
zawiesić oznacza: wstrzymać się na pewien czas, odłożyć na później.
Zaprzestanie użytkowania kasy fiskalnej oznacza więc sytuację, w której podatnik definitywnie, a nie czasowo zakończył używanie kasy fiskalnej.
W związku z powyższym samo zawieszenie działalności na określony czas - jako nie wymienione w cytowanym § 9 ust. 3 - nie wywołuje skutków w postaci obowiązku zwrotu odliczonej lub zwróconej podatnikowi kwoty wydatkowanej na zakup kasy rejestrujące.
O ile jednak po okresie zawieszenia wykonywania działalności handlowej strona zaprzestanie jej wykonywania - nie będzie wykonywała czynności podlegających ewidencjonowaniu przy pomocy kasy rejestrującej - a okres użytkowania kasy od momentu rozpoczęcia do momentu zawieszenia działalności nie przekroczy trzech lat - powstanie obowiązek zwrotu ulgi z tytułu kasy fiskalnej.
W opisywanej sytuacji nie mają znaczenia przyczyny z powodu których podatnik dokonał zawieszenia działalności gospodarczej.
Jednocześnie zaznacza się, iż organ podatkowy w sytuacji gdy uzna w oparciu o stan faktyczny, że doszło do likwidacji firmy, a nie tylko zawieszenia jej działalności, może stwierdzić stan zaprzestania działalności w rozumieniu § 9 ust. 3 ww. rozporządzenia Ministra Finansów.