USIII/2-443/184/12/J/2007 - Opodatkowanie podatkiem VAT opłat związanych z korzystaniem z prawa użytkowania wieczystego ustanowionego przed dniem 1 maja 2004 r., a zasady skorygowania błędnie naliczonego podatku.

W dniu 6 lutego 2007 r. do Naczelnika tutejszego Urzędu Skarbowego wpłynął wniosek Gminy Miasta o wydanie pisemnej interpretacji przepisów podatkowych w sprawie opodatkowania podatkiem od towarów i usług opłat rocznych od umów użytkowania wieczystego, które zostały ustanowione i wpisane do ksiąg wieczystych przed 1 maja 2004 r.

Z przedstawionego we wniosku stanu faktycznego wynika, że Gmina Miasto nalicza podatek od towarów i usług w wysokości 22% od opłat rocznych przy umowach ustanowionych zarówno przed jak i po 1 maja 2004 r. W dniu 8 stycznia 2007 r. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale sygn. IFPS 1/06 podjętej w rozszerzonym siedmioosobowym składzie orzekł, że opłata roczna z tytułu użytkowania wieczystego gruntów, ustanowionego i wpisanego do ksiąg wieczystych przed 1 maja 2004 r. nie zawiera podatku VAT, ani też nie powinna być o niego powiększona.

Wobec powyższego Gmina Miasto zwraca się z zapytaniem:

Zdaniem Wnioskodawcy, właściwym postępowaniem jest nie naliczanie podatku od towarów i usług od opłat rocznych od umów użytkowania wieczystego, które zostały ustanowione i wpisane do ksiąg wieczystych przed 1 maja 2004 r. i należy wystawić faktury korygujące.

Tutejszy organ przed wydaniem niniejszej interpretacji dokonał analizy stanu faktycznego i oceny prawnej przedstawionej przez stronę i po uwzględnieniu stanowiska Ministra Finansów wyrażonego w piśmie z dnia 27 marca 2007 r. Nr PT10-812-167/2007/MR/423 w związku z uchwałą NSA z dnia 8 stycznia 2007 r. sygn. akt. IFPS 1/06 stwierdza, co następuje:

Prawo użytkowania wieczystego jest prawem rzeczowym, którego treść i granice określone zostały w przepisach Kodeksu cywilnego oraz ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 z późn. zm.). Ustanowienie użytkowania wieczystego nastąpiło w momencie zawarcia aktu notarialnego przed 1 maja 2004 r. Opłaty związane z ustanowieniem i korzystaniem z prawa użytkowania wieczystego przed dniem 1 maja 2004 r. nie podlegały opodatkowaniu stosownie do ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 z późn. zm.) i nie podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług po wejściu w życie ustawy z dnia 11 marca 2004 r. w sprawie podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.).

Natomiast odnosząc się do kwestii skorygowania błędnie naliczonego podatku, informuje się, że przypadki i zasady wystawiania faktur korygujących określają przepisy § 16-18 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 maja 2005 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 90, poz. 798 z późn. zm.).

Z uwagi na fakt, iż opłaty związane z korzystaniem z prawa użytkowania wieczystego ustanowionego przed dniem 1 maja 2004 r. po wejściu w życie ustawy o VAT nie podlegają opodatkowaniu, Gminie Miasto przysługuje prawo do wystawienia faktur korygujących wg zasad określonych w ww. przepisach. Wystawienie przedmiotowych korekt pozwoli na dokonanie korekt deklaracji VAT-7. Stosownie do art. 81 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) podatnicy mogą skorygować uprzednio złożoną deklarację poprzez złożenie korygującej deklaracji wraz z dołączonym pisemnym uzasadnieniem przyczyn korekty. Niniejsza interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Gminę Miasto i stanu prawnego obowiązującego w dacie zaistnienia tego zdarzenia.