US.RPP.6/005/78/05 - Zwolnienie z obowiązku prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kasy rejestrującej.

Pytanie podatnika

Podatnik w 2004 r., świadczył usługi rozprowadzania wody i odbioru ścieków wyłącznie dla Urzędu Miasta i Gminy, natomiast od stycznia 2005 r. ww. usługi świadczy także dla indywidualnych klientów i instytucji.

Czy w związku z powyższym wnioskodawca do dnia 31 grudnia 2005 r. jest zwolniony z obowiązku ewidencjonowania obrotów za pomocą kasy rejestrującej?

Wnioskiem z dnia 8 września 2005 r., uzupełnionym pismem z dnia 15 września 2005 r. Podatnik zwrócił się o udzielenie interpretacji o zakresie zastosowania przepisów prawa podatkowego.

Wnoszący zapytanie przedstawił stan faktyczny, z którego wynika że prowadzi działalność gospodarczą w zakresie rozprowadzania wody i odbioru ścieków. Do końca 2004 r. odbiorcą ww. usług był wyłącznie Urząd Miasta i Gminy. Po zmianie umowy od 1 stycznia 2005 r. podatnik obciąża indywidualnie każdego klienta oraz instytucje, wystawiając faktury VAT na podstawie odczytów wodomierzy.

Podatnik wskazuje, że w okresie od stycznia do czerwca 2005 r. sprzedaż stanowiła kwotę 189.023,89 zł: 125.999,32 zł dla osób fizycznych nie prowadzących działalności gospodarczej oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w formie indywidualnych gospodarstw rolnych, 63.024,57 zł dla instytucji. Z kolei za miesiące lipiec i sierpień 2005 r. obrót ogółem to kwota 79.249,20 zł i odpowiednio 47.476,59 zł oraz 31.772,63 zł.

Na tle takich okoliczności faktycznych podatnik formułuje stanowisko, iż do dnia 31 grudnia 2005 r., jest zwolniony z obowiązku ewidencjonowania obrotów za pomocą kasy rejestrującej.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Gryfinie 2004 r. uznaje przedstawione stanowisko za zgodne z prawem.

Do opisanego stanu faktycznego mają zastosowanie następujące normy prawa podatkowego:

Art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.) oraz § 3 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 273, poz. 2706).

Zastosowanie powołanych norm skutkuje dokonaniem powyższej oceny prawnej stanowiska podatnika, uzasadnionej w następujący sposób:

Na podstawie art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług, podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Na mocy delegacji ustawowej, wynikającej z art. 111 ust. 7 pkt 3 minister właściwy do spraw finansów publicznych, upoważniony został do zwolnienia na czas określony niektórych grup podatników oraz niektórych czynności z obowiązku ewidencjonowania, ze względu na rodzaj prowadzonej działalności lub wysokość obrotu. Wykonaniem tej delegacji jest rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2004 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 273, poz. 2706).

Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia zwalnia się do dnia 31 grudnia 2005 r. z obowiązku ewidencjonowania przy zastosowaniu kas rejestrujących podatników dokonujących sprzedaży towarów i usług wymienionej w poz. 1-39 załącznika do rozporządzenia, jeżeli w poprzednim roku podatkowym udział obrotów z tytułu tej sprzedaży w obrotach ogółem podatnika z działalności wymienionej w art. 111 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług był większy niż 70% (obrót zgodnie z art. 29 ustawy stanowi kwota należna z tytułu sprzedaży pomniejszona o kwotę należnego podatku).

I tak w poz. 3 załącznika wymieniono: woda zgromadzona w zbiornikach i woda oczyszczona, usługi w zakresie rozprowadzania wody, z kolei w poz. 32: usługi w zakresie gospodarki ściekami oraz wywozu i unieszkodliwiania odpadów, usługi sanitarne i pokrewne.

Ze stanu faktycznego przedstawionego przez podatnika wynika, że w 2004 r. nie prowadził sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych - w związku z tym mamy do czynienia ze zwolnieniem podatnika z obowiązku ewidencjonowania w zakresie całej działalności.

Z kolei przepis § 3 ust. 2 rozporządzenia w sprawie kas rejestrujących, stanowi, iż zwolnienie określone w ust. 1 pkt 1, traci moc z dniem 1 września 2005 r. jeżeli w okresie pierwszego półrocza 2005 r. udział obrotów ze sprzedaży zwolnionej z obowiązku ewidencjonowania, wymienionej w poz. 1-39 załącznika do rozporządzenia, w obrotach ogółem z działalności wymienionej w art. 111 ust. 1 ustawy był równy lub niższy niż 70%.

Podatnik wskazał, że sprzedaż w okresie od stycznia do czerwca 2005 r. na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych stanowi w zakresie określonym w poz. 3 i 32 załącznika do rozporządzenia, kwotę 125.999,32 zł.

Biorąc pod uwagę powyższe, tj. że sprzedaż w zakresie określonym w poz. 3 i 42 załącznika do rozporządzenia stanowi 100% sprzedaży, o której stanowi art. 111 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług - podatnik do 31 grudnia 2005 r. jest zwolniony z obowiązku prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kasy rejestrującej.

Powyższa interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez wnioskodawcę i stanu prawnego w dacie zaistnienia tego zdarzenia. Interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, płatnika lub inkasenta, wiąże natomiast właściwe organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na postanowienie - zgodnie z art. 14a § 4 i art. 236 § 1 i 2 Ordynacji podatkowej przysługuje zażalenie do Dyrektora Izby Skarbowej w Szczecinie, w terminie 7 dni od daty doręczenia postanowienia stronie, za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Gryfinie.