US.PPM/443-80/IS/04 - Ewidencjonowanie za pośrednictwem kas rejestrujących opłat pobieranych od osób, którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokali użytkowych

Pytanie podatnika dotyczy obowiązku ewidencjonowania za pośrednictwem kas rejestrujących opłat pobieranych od osób, którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokali użytkowych (w tym garaży).

Odpowiadając na zapytanie Spółdzielni z dnia 07.06.2004 r. (data wpływu 17.06.2004 r.) w sprawie udzielenia pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w trybie art. 14a § 1 i § 3 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926, z późn. zm.), w przedmiocie obowiązku ewidencjonowania za pośrednictwem kas rejestrujących opłat pobieranych od osób, którym przysługuje spółdzielcze własnościowe prawo do lokali użytkowych (w tym garaży), Naczelnik Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Skarbowego w Olsztynie - wyjaśnia co następuje:

W piśmie z dnia 07.06.2004 r. Spółdzielnia wskazuje, iż stosownie do zapisów art. 4 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116), członkowie spółdzielni oraz właściciele lokali zobowiązani są uczestniczyć w wydatkach związanych z eksploatacją oraz utrzymaniem nieruchomości.

Spółdzielnia dodaje, iż powyższe opłaty korzystają ze zwolnienia z podatku VAT na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 54, poz. 535).

Wątpliwości Spółki budzi obowiązek ewidencjonowania za pośrednictwem kas rejestrujących wpłat pobieranych za czynności wykonywane na rzecz osób posiadających spółdzielcze własnościowe prawo do lokali użytkowych (w tym garaży).

Spółdzielnia powołując się na zaklasyfikowanie przez Główny Urząd Statystyczny według Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) pod pozycjami 70.32 A oraz 70.12 Z, uważa że korzysta ze zwolnienia z obowiązku wprowadzenia kas rejestrujących w celu przyjmowania ww. wpłat.

Stosownie do przepisu art. 111 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w formie indywidualnych gospodarstw rolnych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących.

Zgodnie z § 2 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie kas rejestrujących z dnia 23 grudnia 2002 r. (Dz. U. z 2002 r. Nr 234, poz. 1971 z późn. zm.) zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania do dnia 31 grudnia 2004 r. - czynności wymienione w załączniku nr 1 do rozporządzenia.

Spółka w piśmie podaje, iż Główny Urząd Statystyczny zaklasyfikował wg PKD czynności wykonywane przez Spółdzielnię pod pozycjami 70.32 A oraz 70.12 Z. Na tej podstawie Spółdzielnia stwierdza, iż jest zwolniona z obowiązku ewidencjonowana obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących

Naczelnik Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Skarbowego w Olsztynie pragnie zauważyć, iż dla potrzeb podatku VAT, w tym np.: stosowania właściwych stawek podatkowych w obrocie krajowym czy też ustalenia obowiązku ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego przy użyciu kas fiskalnych, stosuje się symbole PKWiU.

Spółdzielnia powinna sama ustalić do którego grupowania według PKWiU należą wykonywane przez nią usługi. W razie wątpliwości co do klasyfikacji usługi Spółdzielnia może zwrócić się do organów statystycznych, które jako jedyne są uprawnione do wydania opinii klasyfikacyjnych. Organy podatkowe nie posiadają bowiem kompetencji w tym zakresie. Począwszy od 1 stycznia 2003 r. zainteresowany podmiot może zwrócić się o dokonanie właściwej klasyfikacji wyrobu lub usługi do Ośrodka Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych w Łodzi, mieszczącego się pod adresem: ul. Suwalska 29, 93-176 Łódź.

Według tutejszego organu podatkowego, którego, jak wspomniano opinia klasyfikacyjna nie może być wiążąca dla Spółdzielni, usługi wykonywane przez Spółdzielnię zawierają się w grupie usług sklasyfikowanych wg PKWiU w grupowaniach:

- 70.1 jako "usługi związane z nieruchomościami stanowiącymi majątek własny" oraz,

- 70.3 jako "usługi obsługi nieruchomości świadczone na zlecenie".

Przyjmując powyższą klasyfikację, Naczelnik Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Skarbowego w Olsztynie stwierdza, iż usługi wykonywane przez Spółdzielnię zawarte w grupowaniu PKWiU 70.1 nie są wymienione w załączniku nr 1 do rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie kas rejestrujących z dnia 23 grudnia 2002 r., zatem Spółdzielnia w tym zakresie ma obowiązek prowadzenia ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kasy rejestrującej. Natomiast, w przypadku usług zawartych w grupowaniu PKWiU 70.3, Spółdzielnia takiego obowiązku nie posiadałaby, gdyż usługi z tej grupy zostały wymienione w pozycji 20 w/w załącznika, co oznacza że są to czynności zwolnione z ewidencjonowania przy użyciu kasy fiskalnej.

Ponadto, Spółdzielnia w piśmie powołując art. 19 ust. 13 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) stwierdza, że obowiązek podatkowy powstaje z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później niż z upływem terminu płatności - z tytułu czynności wykonywanych na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali, członków spółdzielni będących właścicielami lokali lub na rzecz właścicieli lokali, niebędących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 oraz z 2004 r. Nr 19, poz. 177).

Jednocześnie Spółdzielnia zaznacza, iż zgodnie z przepisem art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535):

"Zwalnia się od podatku czynności wykonywane na rzecz członków spółdzielni, którym przysługują spółdzielcze prawa do lokali mieszkalnych, członków spółdzielni będących właścicielami lokali mieszkalnych lub na rzecz właścicieli lokali mieszkalnych niebędących członkami spółdzielni, za które są pobierane opłaty, zgodnie z art. 4 ust. 1, 2, 4 i 5 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych".

Naczelnik Warmińsko-Mazurskiego Urzędu Skarbowego w Olsztynie, podziela zdanie Spółdzielni, wyrażone w piśmie w zakresie opodatkowania czynności realizowanych pomiędzy Spółdzielnią, a jej członkami. Jednak pragnie zwrócić uwagę, iż zwolnienie od podatku zawarte w art. 43 ust. 1 pkt 11 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług dotyczy jedynie czynności wykonywanych na rzecz członków lub nie będących członkami Spółdzielni posiadających lokale mieszkalne.