US-PP/443/25/04 - Nieodpłatne przekazanie gruntu gminy na cele statutowe stowarzyszenia - czynność poza zakresem opodatkowania podatkiem od towarów i usług

Pytanie podatnika

Gmina oddała w ramach umowy użyczenia nieruchomości gruntowej niezabudowanej na okres 3 lat na rzecz Stowarzyszenia na cele działalności statutowej w celu realizacji przedsięwzięcia polegającego na udostępnieniu tego terenu (starorzecze Sanu) poprzez wytyczenie, urządzenie i oznakowanie ścieżki przyrodniczo-dydaktycznej. Czy od umowy użyczenia należy odprowadzić podatek VAT?

Odpowiedź

Gmina zwróciła się z prośbą o udzielenie pisemnej informacji odnośnie zakresu stosowania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535). Przedstawiając stan faktyczny, podała, iż oddała w ramach umowy użyczenia nieruchomości gruntowej niezabudowanej na okres 3 lat na rzecz Stowarzyszenia na cele działalności statutowej w celu realizacji przedsięwzięcia polegającego na udostępnieniu tego terenu (starorzecze Sanu) poprzez wytyczenie, urządzenie i oznakowanie ścieżki przyrodniczo-dydaktycznej. Gmina zwraca się z zapytaniem, czy od umowy użyczenia należy odprowadzić podatek VAT? Zdaniem Gminy, ponieważ poprzez umowę użyczenia użyczający zobowiązuje się zezwolić biorącemu na czas oznaczony lub nieoznaczony na bezpłatne używanie oddanej w tym celu rzeczy, a art. 5 ust. 1 pkt 1 cyt. ustawy z 11 marca 2004 r. stanowi, iż opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają odpłatna dostawa i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, więc użyczenie jako nieodpłatne nie będzie podlegało opodatkowaniu.

Naczelnik Urzędu Skarbowego, na podstawie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.), w związku z wniesionym w dniu 30 czerwca 2004 r. zapytaniem dotyczącym stosowania przepisów prawa podatkowego, informuje:

Zgodnie z art. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług podlegają:

- odpłatna dostawa i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju,

- eksport towarów,

- import towarów,

- wewnątrzwspólnotowe nabycie towarów za wynagrodzeniem na terytorium kraju,

- wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów.

Zasadą w podatku od towarów i usług jest, że podatkowi podlegają dostawy towarów i świadczenie usług o charakterze odpłatnym, czyli usługi świadczone pod tytułem nieodpłatnym "co do zasady" nie podlegają opodatkowaniu. Za wyjątkiem ustanowionym w art. 8 ust. 2 cyt. ustawy. Wobec powyższego należy uznać za prawidłowe stanowisko Gminy, iż w świetle cyt. przepisów ustawy o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. nieodpłatne użyczenie przez Gminę nieruchomości gruntowej nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.