US-IV-415/1/06 - Obowiązek zapłaty PCC z tytułu ustanowienia hipoteki na zabezpieczenie kredytu udzielonego przez Krajowy Fundusz Mieszkaniowy.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Jarosławiu, działając na podstawie przepisów:

po rozpatrzeniu wniosku z dnia 20 marca 2006 r. o wydanie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania przepisów prawa podatkowego w podatku od czynności cywilnoprawnych, w sprawie wystąpienia obowiązku zapłaty podatku od czynności cywilnoprawnych z tytułu ustanowienia hipoteki na zabezpieczenie kredytu udzielonego przez Krajowy Fundusz Mieszkaniowy na przedsięwzięcia inwestycyjno-budowlane, postanawia uznać stanowisko wnioskodawcy w przedmiotowej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa ani postępowanie przed sądem administracyjnym za nieprawidłowe.

J. pismem z dnia 20 marca 2006 r. zwróciło się z wnioskiem o udzielenie interpretacji w zakresie zastosowania przepisów ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych. Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego wynika, że w celu zabezpieczenia kredytu udzielonego przez Krajowy Fundusz Mieszkaniowy na przedsięwzięcie inwestycyjno-budowlane została (zostanie) ustanowiona hipoteka. Wnioskodawca na tle przedstawionego stanu faktycznego prosi o udzielenie odpowiedzi na pytanie, czy wystąpi podatek od czynności cywilnoprawnych od ustanowienia hipoteki na zabezpieczenie kredytu udzielonego przez Krajowy Fundusz Mieszkaniowy na przedsięwzięcie inwestycyjno-budowlane. W przedstawionej sprawie J. zajęło następujące stanowisko:

Zgodnie z art. 9 pkt 13 lit. e) ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych (Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 399 z późn. zm.) ustanowienie hipoteki na zabezpieczenie pożyczek i kredytów udzielonych z funduszy celowych utworzonych w drodze ustawy jest objęte zwolnieniem od podatku. Krajowy Fundusz Mieszkaniowy jest funduszem celowym, powołanym do życia na mocy ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1070 z późn. zm.). W związku z czym - zdaniem wnioskodawcy - ustanowienie hipoteki na zabezpieczenie kredytu udzielonego przez Krajowy Fundusz Mieszkaniowy jest zwolnione od podatku.

Po przeanalizowaniu zebranego materiału Naczelnik Urzędu Skarbowego w Jarosławiu informuje, że stanowisko wnioskodawcy w przedmiotowej sprawie jest nieprawidłowe. Ustanowienie hipoteki w myśl art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. h) ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych podlega podatkowi od czynności cywilnoprawnych, z zastrzeżeniem zwolnienia przewidzianego w art. 9 pkt 13 lit. e) ww. ustawy, zgodnie z którym zwalnia się od podatku ustanowienie hipoteki na zabezpieczenie pożyczek i kredytów udzielanych z funduszy celowych utworzonych w drodze ustawy. W myśl art. 22 ustawy z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2003 r. Nr 15, poz. 148 z późn. zm.) funduszem celowym jest fundusz powołany ustawowo, którego przychody pochodzą ze środków publicznych, a wydatki są przeznaczone na realizację wyodrębnionych zadań. Krajowy Fundusz Mieszkaniowy, o którym mowa w ustawie z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego został utworzony przez Radę Ministrów na podstawie art. 16 ust. 2 tej ustawy. Z treści tego przepisu wynika, że ww. ustawą dopuszczono jedynie utworzenie przez Radę Ministrów Krajowego Funduszu Mieszkaniowego. Zastosowanie zwolnienia podatkowego w przypadku określonym w art. 9 pkt 13 lit. e) ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych jest uzależnione od spełnienia warunku w postaci utworzenia funduszu celowego w drodze ustawy. Ulga ta nie będzie miała zastosowania w sytuacji, gdy utworzenie funduszu celowego zostało jedynie dopuszczone przez ustawę - a taka sytuacja występuje w przypadku Krajowego Funduszu Mieszkaniowego. W konsekwencji ustanowienie hipoteki na zabezpieczenie kredytu udzielonego przez Krajowy Fundusz Mieszkaniowy na przedsięwzięcie inwestycyjno-budowlane należy zakwalifikować jako czynność podlegającą podatkowi na zasadach ogólnych, określonych w ustawie o podatku od czynności cywilnoprawnych.