US.I/3.415-37/03 - Zwolnienie od podatku dochodów uzyskanych przez radę rodziców.

"(...) Niniejszym zwracamy się z zapytaniem, czy środki finansowe przelane na rachunek środków specjalnych szkoły celem zakupu m.in. telewizorów i magnetowidów do pracowni lekcyjnych, na remont biblioteki szkolnej oraz pracownię komputerową, na radiowęzeł szkolny, promocję szkoły, etc., są dochodami wolnymi zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. nr 54, poz. 654 z późn. zm.). Stan faktyczny:

Zgodnie z obowiązującym w Szkole Regulaminem Rady Rodziców oraz Regulaminem Gospodarki Finansowej określone w Planie Finansowym Rady Rodziców na rok szkolny 2002/2003 środki, przekazano w formie dotacji na konto specjalne szkoły.

W odpowiedzi na zapytanie zawarte w piśmie z dnia 02 października 2003 r. uzupełnione w dniu 4 listopada 2003 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Tomaszowie Maz. działając na podstawie art. 14a § 1 i art. 17 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. nr 137, poz. 926 z późn. zm.) przy przyjęciu, że podane w ww. piśmie dane są zgodne ze stanem faktycznym i nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym informuje, że przepisy ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 1996 r. nr 67, poz. 329 z późn. zm.) stanowią, iż celem szkoły oraz placówki oświatowej jest działalność oświatowo-wychowawcza. W myśl art. 53 ust. 1 ww. ustawy o systemie oświaty w szkole i placówce może działać rada rodziców, stanowiąca reprezentację rodziców uczniów.

Zasady tworzenia rady rodziców uchwala - stosownie do art. 53 ust. 2 tej ustawy - ogół rodziców uczniów tej szkoły lub placówki. Rada rodziców uchwala regulamin swojej działalności, który nie może być sprzeczny ze statutem szkoły lub placówki (art. 53 ust. 3 ustawy) i może występować do rady szkoły lub placówki, rady pedagogicznej i dyrektora szkoły lub placówki z wnioskami i opiniami dotyczącymi wszystkich spraw szkoły lub placówki (art. 54 ust. 1 ww. ustawy). W celu wspierania działalności statutowej szkoły lub placówki rada rodziców może - zgodnie z art. 54 ust. 2 ww. ustawy o systemie oświaty - gromadzić fundusze z dobrowolnych składek rodziców oraz innych źródeł. Zasady wydatkowania funduszy rady rodziców określa regulamin, o którym mowa w art. 53 ust. 3. Zatem Rada Rodziców może uzyskiwać fundusze z innych źródeł, w tym z zarobkowej działalności handlowej, która jest działalnością gospodarczą w rozumieniu ustawy z dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej (Dz. U. nr 101, poz. 1178 z późn. zm.).

Rada Rodziców jest jednostką organizacyjną nie posiadającą osobowości prawnej i jest w myśl art. 1 ust. 2 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2000 r. nr 54, poz. 654, z późn. zm.) podatnikiem podatku dochodowego od osób prawnych.

Przedmiotem opodatkowania podatkiem dochodowym od osób prawnych jest, zgodnie z art. 7 ww. ustawy dochód bez względu na rodzaj źródeł przychodów z jakich ten dochód został osiągnięty. Dochodem jest, z zastrzeżeniem art. 10 i 11, nadwyżka sumy przychodów nad kosztami ich uzyskania, osiągnięta w roku podatkowym (art. 7 ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych).

Zgodnie z art. 7 cytowanej ustawy, przedmiotem opodatkowania podatkiem dochodowym jest dochód bez względu na rodzaj źródeł przychodów z jakich dochód ten został osiągnięty, dochodem natomiast jest nadwyżka sumy przychodów nad kosztami uzyskania. Jednakże, ustawa przewiduje zwolnienia przedmiotowe od podatku niektórych dochodów i wyszczególnia je w art. 17.

Art. 17 ust. 1 pkt 4 ww. ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych stanowi, iż wolne od podatku są dochody podatników, z zastrzeżeniem ust. 1c, których celem statutowym jest działalność naukowa, naukowo-techniczna, oświatowa, w tym również polegająca na kształceniu studentów, kulturalna, w zakresie kultury fizycznej i sportu, ochrony środowiska, wspierania inicjatyw społecznych na rzecz budowy dróg i sieci telekomunikacyjnej na wsi oraz zaopatrzenia wsi w wodę, dobroczynności, ochrony zdrowia i pomocy społecznej, rehabilitacji zawodowej i społecznej inwalidów oraz kultu religijnego - w części przeznaczonej na te cele.

Ponieważ celem powołania Rady Rodziców jest wspieranie przez nią działalności statutowej szkoły w zakresie oświatowo-wychowawczym, dochody uzyskane przez Radę Rodziców - zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych - są wolne od podatku w części przeznaczonej na te cele".