Uchwały i zarządzenia zmieniające budżet jednostki samorządu terytorialnego.

Zgodnie z postanowieniem art. 234 pkt. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) uchwała organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego w sprawie trybu prac nad projektem uchwały budżetowej określa w szczególności wymaganą szczegółowość projektu budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Elementy uchwały budżetowej jednostki samorządu terytorialnego określa art. 212, natomiast art. 235 i 236 przywołanej ustawy określa ich minimalną szczegółowość.

Ponadto z postanowień art. 235 ust. 4 oraz art. 236 ust. 5 ustawy o finansach publicznych wynika, iż organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może ustalić większą szczegółowość zarówno planu dochodów budżetu jak i planu wydatków budżetu.

Decyzja w sprawie szczegółowości dokumentów planistycznych należy jednakże, na podstawie art. 234 pkt. 1 w/wym. ustawy, do organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego. Oznacza to, że wszystkie uchwały i zarządzenia w sprawie zmiany uchwały budżetowej muszą być podejmowane w szczegółowości, która wynika z uchwały rady w sprawie trybu prac nad projektem budżetu oraz szczegółowości materiałów planistycznych.

W związku z powyższym, Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Gdańsku postanowiło, że podjęcie przez organ uchwałodawczy i wykonawczy uchwały lub zarządzenia zmieniającego budżet w szczegółowości innej niż wynikająca z uchwały organu stanowiącego określającej wymaganą szczegółowość budżetu, stanowić będzie naruszenie art. 234 pkt. 1 ustawy o finansach publicznych.