U.S.V-443/46/04 - Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej jako podatnik podatku od towarów i usług z tytułu pobierania opłat za udostępnianie materiałów i informacji z zasobu geodezyjnego i kartograficznego

Pytanie podatnika

Czy Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej jako jednostka organizacyjna Starostwa Powiatowego z tytułu pobierania opłat za udostępnianie materiałów i informacji z zasobu geodezyjnego i kartograficznego jest podatnikiem podatku od towarów i usług?

Odpowiadając na pismo z dnia 26.07.2004 r. (znak: OD.5/5/2004), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Tarnobrzegu, działając na podstawie art. 14a ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), uprzejmie informuje:

Z przedstawionego stanu faktycznego w przesłanym piśmie wynika, iż Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej jako jednostka organizacyjna Starostwa Powiatowego wykonuje zadania z zakresu administracji rządowej wymienione w ustawie z dnia 17.05.1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2000 r. Nr 100, poz. 1086 ze zm.) - prowadzenie powiatowego państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Funkcje administracji publicznej na szczeblu lokalnym sprawują organy administracji rządowej, jak i samorządu terytorialnego. Starosta wykonujący zadania przy pomocy Starostwa Powiatowego jest organem władzy publicznej.

Zgodnie z art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. W myśl art. 7d ww. ustawy z dnia 17.05.1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne do zadań starosty należy m. innymi prowadzenie powiatowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, w tym ewidencji gruntów i budynków, gleboznawczej klasyfikacji gruntów i geodezyjnej ewidencji sieci uzbrojenia terenu oraz dysponowanie środkami powiatowego Funduszu Gospodarki Zasobem Geodezyjnym i Kartograficznym. Zatem biorąc powołane wyżej przepisy, Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej jako jednostka obsługująca organ władzy publicznej w zakresie, w jakim wykonuje odpłatnie zadania (pobieranie opłat za udostępnianie materiałów i informacji z zasobu geodezyjnego i kartograficznego) nałożone odrębnymi przepisami prawa, tj. ustawą - Prawo geodezyjne i kartograficzne objęty jest regulacją przepisu art. 15 ust. 6 ustawy z dnia 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług.