ST2-4834-133/SZH/2009/1073 - Zwrot nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oraz zwrot wydatków poniesionych przez jednostkę budżetową.
Pismo z dnia 28 lipca 2009 r. Ministerstwo Finansów ST2-4834-133/SZH/2009/1073 Zwrot nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych oraz zwrot wydatków poniesionych przez jednostkę budżetową.
W związku z pismem z dnia 30 czerwca 2009 r. w sprawie ujmowania w sprawozdaniach budżetowych zwrotu nienależnie pobranych przez świadczeniobiorców świadczeń rodzinnych wypłaconych ze środków budżetu państwa oraz zwrotu wydatków poniesionych przez samorządową jednostkę budżetową - Ministerstwo Finansów uprzejmie informuje:
Ad. pkt 1 - Wpływy ze zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, wypłaconych przez gminę (ośrodki pomocy społecznej) z dotacji celowej otrzymanej z budżetu państwa na realizację zadań bieżących z zakresu administracji rządowej, dokonane w tym samym roku budżetowym, w którym została przyznana dotacja celowa, pomniejszają kwotę wykonanych wydatków w tym samym roku, a zatem mogą być przeznaczane na wznowienie wydatków na świadczenia rodzinne.
Wpływy ze zwrotu nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, wypłaconych przez gminę i dokonanych po zakończeniu roku budżetowego, w którym została przyznana dotacja celowa, należy klasyfikować: w dziale "852 Pomoc społeczna", rozdziale "85212 Świadczenia rodzinne, świadczenie z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego":
po stronie dochodów w § 097 "Wpływy z różnych dochodów", z odpowiednią czwartą cyfrą - jeśli środki z tego tytułu przyjmowane są na dochody jednostki budżetowej, jaką jest gminny ośrodek pomocy społecznej,
po stronie dochodów w § 291 "Zwrot dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub
pobranych w nadmiernej wysokości" - jeśli środki z tego tytułu przyjmowane są na dochody budżetu gminy. Wpływy te, w tym samym paragrafie po stronie wydatków, należy przekazać do budżetu wojewody.
Dochody, pobrane przez samorządową jednostkę budżetową i ujęte w jej sprawozdaniu budżetowym (Rb-27S) w § 097 "Wpływy z różnych dochodów", należy ująć w zbiorczym sprawozdaniu jednostki samorządu terytorialnego, tj. gminy, w tym samym paragrafie. Zwrot z tytułu świadczeń powinien być ujęty w jednostkowym sprawozdaniu urzędu gminy, jako jednostki budżetowej, a następnie w sprawozdaniu zbiorczym Rb-28S z wykonania wydatków budżetowych w § 291 "Zwrot dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem lub pobranych w nadmiernej wysokości".
W sprawozdaniu zbiorczym Rb-27S należy wykazać także odsetki ustawowe, pobierane zgodnie z art. 30 ust. 8 ustawy o świadczeniach rodzinnych, naliczane od nienależnie pobranych świadczeń rodzinnych, wpłacone przez świadczeniobiorcę. Odsetki ujmuje się - po stronie dochodów - w § 092 "Pozostałe odsetki" z właściwą czwartą cyfrą, a następnie przez wydatkowy § 458 "Pozostałe odsetki", należy je przekazać do budżetu właściwego wojewody.
Sposób ewidencji środków, otrzymanych przez jednostkę budżetową na realizację zadań, o których mowa w piśmie, powinien być zgodny z zasadami wynikającymi z ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości oraz przyjętym przez daną jednostkę samorządu terytorialnego systemem ewidencji dochodów i wydatków w ramach realizacji budżetu.
Ad pkt 2 - Zasada, o której mowa w § 19 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 czerwca 2006 r. w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych, zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych oraz trybu postępowania przy przekształcaniu w inną formę organizacyjną-prawną (Dz. U. Nr 116, poz. 783 z późn. zm.), odnosi się wprost do państwowej jednostki budżetowej, jednakże w zakresie nieuregulowanym w obowiązujących przepisach prawnych, w odniesieniu do samorządowej jednostki budżetowej, mogą mieć zastosowanie zasady ustalone przez organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego. Zgodnie z art. 184 ust. 2 pkt 3 ustawy o finansach publicznych uchwała budżetowa jednostki samorządu terytorialnego może zawierać inne postanowienia dotyczące wykonywania budżetu jednostki samorządu terytorialnego.