ST1-4834-603/2007/1111 - Klasyfikacja środków uzyskiwanych na zadania finansowane przy udziale środków unijnych.

W związku z pismem z dnia 12 czerwca 2007 r. w sprawie wątpliwości dotyczących klasyfikacji środków uzyskiwanych na zadania finansowane przy udziale środków unijnych - Ministerstwo Finansów uprzejmie informuje:

Środki, które powiat otrzymuje z Ministerstwa Edukacji Narodowej, będącego instytucją wdrażającą, powinny w budżecie powiatu zostać ujęte w takich samych przedziałkach klasyfikacji budżetowej, w jakich zostały przekazane przez instytucję wdrażającą. Wydatki zaś w budżecie powiatu należy klasyfikować w tym samym dziale i rozdziale oraz w paragrafach odpowiednio do rodzaju wydatków.

W przypadku przekazania tych środków z budżetu powiatu do gminy na realizację zadania, środki te powinny zostać ujęte w budżecie powiatu we właściwym dziale i rozdziale w paragrafie 231 - "Dotacje celowe przekazane gminie na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień (umów) między jednostkami samorządu terytorialnego", a w przypadku inwestycji w paragrafie 661 - "Dotacje celowe przekazane gminie na inwestycje i zakupy inwestycyjne realizowane na podstawie porozumień (umów) między jednostkami samorządu terytorialnego", z odpowiednią czwartą cyfrą.

W budżetach gmin po stronic dochodów powyższe środki powinny zostać ujęte w tym samym dziale i rozdziale, w którym zostały przekazane przez powiat w paragrafie 232 - "Dotacje celowe otrzymane z powiatu na zadania bieżące realizowane na podstawie porozumień (umów) między jednostkami samorządu terytorialnego", bądź w paragrafie 662 - "Dotacje celowe otrzymane z powiatu na inwestycje i zakupy inwestycyjne realizowane na podstawie porozumień (umów) między jednostkami samorządu terytorialnego" z odpowiednią czwartą cyfrą.

Natomiast w przypadku realizacji projekt, gdzie szkoła wyższa występuje jako instytucja wdrażająca i przekazuje środki do gminy, powiatu czy też samorządu województwa, wówczas w budżetach jednostek samorządu terytorialnego środki te należy ujmować w paragrafie 246 - "Środki otrzymane od pozostałych jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych na realizację zadań bieżących jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych" (*) bądź w paragrafie 628 - "Środki otrzymane od pozostałych jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji i zakupów inwestycyjnych jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych", z odpowiednią czwartą cyfrą.

Jednocześnie należy zauważyć, iż zgodnie z art. 20 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 249, poz. 1832), w odniesieniu do programów i projektów realizowanych w ramach Narodowego Planu Rozwoju, o którym mowa w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o Narodowym Planie Rozwoju (Dz. U. Nr 116, poz. 1206 ze zm.), środków przedakcesyjnych i środków przejściowych stosuje się przepisy ustawy zmienianej tj. ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 249, poz. 2104 ze zm.), w brzmieniu obowiązującym przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a w zakresie prefinansowania programów i projektów współfinansowanych środkami pochodzącymi z budżetu Unii Europejskiej- także akty wykonawcze wydane na ich podstawie.

Jak wynika z powyższego, do projektów realizowanych z udziałem środków unijnych w ramach Narodowego Planu Rozwoju na lata 2004-2006, stosuje się przepisy dotychczasowe, w tym również klasyfikację budżetową. Paragraf 200 - "Dotacje rozwojowe oraz środki na finansowanie Wspólnej Polityki Rolnej" oraz 620 - "Dotacje rozwojowe", pomimo iż obowiązują od 1 stycznia 2007 r., powinny być stosowane do ewidencjonowania dochodów i wydatków realizowanych w ramach projektów przyjętych w Narodowej Strategii Spójności 2007-2013 (NSS).

Ponadto Ministerstwo Finansów pragnie podkreślić, iż w ramach realizacji programów współfinansowanych ze środków unijnych, starostwo powiatowe nic może występować jako instytucja wdrażająca.