ST1-4834-290/2007/555 - Wyjaśnienie w sprawie powstałych wątpliwości z tytułu zaproponowanych zmian do rozporządzenia Ministra Finansów, w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz przychodów pochodzących ze źródeł zagranicznych.

Proponowane zmiany do rozporządzeniu jak również już obowiązujące - rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 9 marca 2007 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych nie uwzględnia wprowadzenia paragrafu, w którym ujmowany byłby zwrot, o którym mowa w ustawie z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (Dz. U. Nr 52, poz. 379), bowiem wydatki z tego tytułu wypłacane są przez gminy różnym podmiotom, tj. osobom fizycznym, prawnym i jednostkom organizacyjnym nieposiadającym osobowości prawnej. W związku z tym decyzją Kierownictwa Ministerstwa Finansów wydatki te powinny być klasyfikowane w paragrafie 443 - "Różne opłaty i składki".

Natomiast w zakresie klasyfikowania wydatków na wypłatę pomocy finansowej udzielanej osobom fizycznym przy podejmowaniu działalności gospodarczej, Ministerstwo Finansów uprzejmie informuje, iż zgodnie z decyzją podjętą przez Kierownictwo Ministerstwa Finansów środki na podjęcie działalności gospodarczej można ujmować w paragrafie 421 - "Zakup materiałów i wyposażenia", z odpowiednią czwartą cyfrą. Nie ma więc potrzeby tworzenia nowych przedziałek paragrafowych do ujmowania ww. rodzaju wydatków.

Projekt rozporządzenia przewidywał wykreślenie z paragrafów przychodów paragrafu 903 - "Przychody z zaciągniętych pożyczek na finansowanie zadań realizowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej" oraz wykreślenie z paragrafów rozchodów paragrafu 963 - "Spłaty pożyczek otrzymanych na finansowanie zadań realizowanych z udziałem środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej". Jednak w wyniku konsultacji międzyresortowych, propozycja wykreślenia tych paragrafów została odrzucona, i nadal paragrafy te występują w klasyfikacji budżetowej.

Wyszczególnione w rozporządzeniu końcówki "8" i "9" dodawane są do paragrafów jako czwarta cyfra paragrafowa dotycząca odpowiednio finansowania i współfinansowania programów i projektów realizowanych między innymi ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności. Uzasadnienie do omawianych czwartych cyfr nie zawiera określeń dotyczących wydatków w ramach Narodowego Planu Rozwoju na lata 2004-2006 czy Narodowej Strategii Spójności na lata 2007-1013. Jednak do paragrafów wydatków realizowanych miedzy innymi ze środków pochodzących z funduszy strukturalnych i funduszu Spójności zarówno w ramach "starej" jak i "nowej" perspektywy finansowej należy dodawać odpowiednio czwartą cyfrę paragrafową "8" i "9".