ST1-4834-1109/2006/1881 - Klasyfikacja budżetowa wypłaty środków dla bezrobotnych na podjęcie działalności gospodarczej.

W związku z pismem Powiatowego Urzędu Pracy w Poznaniu z dnia 29 września br., w sprawie klasyfikacji budżetowej wydatków dotyczących wypłaty jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej dla bezrobotnych, w ramach realizacji programu współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego - uprzejmie wyjaśniam:

Zgodnie z załącznikiem do rozporządzenia Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 11 sierpnia 2004 r. w sprawie przyjęcia Uzupełnienia Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich w latach 2004-2006 (Dz. U. Nr 197, poz. 2024 ze zm.), środki pochodzące z Funduszu Pracy stanowią wkład publiczny w ramach współfinansowania projektów realizowanych ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Podstawą dofinansowania projektu w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich w latach 2004-2006 jest umowa, która szczegółowo rozstrzyga sposób finansowania projektu i terminy przekazywania środków. Postanowienia umowy oraz określone procedury uruchamiania środków, umożliwiają prawidłową ewidencję tych środków oraz ich rzetelne i zgodne z przeznaczeniem rozliczenie.

Zgodnie z treścią załącznika do ww. rozporządzenia w tytule 7.2.2 "Podstawowe zasady finansowania projektów", ogólną zasadą systemu płatności dla Działań w ramach SPO RZL w przypadku projektu wybranego w drodze konkursu jest przekazywanie dla beneficjenta środków finansowych w formie dotacji lub zgodnie z umową dofinansowanie projektu. W pozostałych przypadkach system płatności przewiduje zapłatę za usługę.

Z treści pisma Powiatowego Urzędu Pracy wynika, iż projekt polegający na wypłacie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, będzie realizowany na zasadach i w trybie określonym w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. Nr 99, poz. 1001 ze zm.). Wydatek, o którym mowa powyżej, jest konsekwencją wykonywania jednego z zadań - udzielanie bezrobotnym pomocy finansowej przy podejmowaniu własnej działalności gospodarczej - nałożonych w drodze w/w ustawy na Fundusz Pracy. Wydatek ten będzie współfinansowany ze środków Funduszu Pracy.

W związku z powyższym, wydatki ponoszone na realizacje, projektu współfinansowanego ze środków EFS powinny być ujmowane w planie finansowym Powiatowego Urzędu Pracy - podobnie jak wydatki ponoszone z Funduszu Pracy na przyznanie bezrobotnym jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej w oparciu o art. 46 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - w odniesieniu do:

1) pomocy finansowej udzielanej osobom fizycznym przy podejmowaniu działalności gospodarczej - należy zastosować paragraf 421 - "Zakup materiałów i wyposażenia" z odpowiednią czwartą cyfrą dodaną do paragrafu;

2) szkoleń dla kobiet w zakresie rozwoju własnej działalności gospodarczej - należy zastosować paragraf 430 - "Zakup usług pozostałych" z odpowiednią czwartą cyfrą dodaną do paragrafu.