ST1-4800-668/2005/986 - Klasyfikacja niektórych dochodów i wydatków.
Pismo z dnia 31 października 2005 r. Ministerstwo Finansów ST1-4800-668/2005/986 Klasyfikacja niektórych dochodów i wydatków.
PYTANIA PODATNIKA:
Czy wszystkie opłaty ujmowane w paragrafie 069 - Wpływy z różnych opłat klasyfikuje się w dziale 756 - Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nie posiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem, rozdziale 75618 - Wpływy z innych opłat stanowiących dochody jednostek samorządu terytorialnego na podstawie ustaw?
Istnieje wątpliwość, czy opłaty wymienione poniżej, powinny być klasyfikowane w dziale i rozdziale właściwym ze względu na rodzaj działalności jednostki budżetowej, czy też w dziale 756, rozdziale 75618:
opłaty za zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową i remontem dróg pobierane na podstawie art. 19 ust. 5, art. 40 ust. 1 i art. 21 ust. 1a ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2086 z późn. zm.)
za prowadzenie robót w pasie drogowym (art. 40 ust. 2 pkt 1 cyt. wyżej ustawy)
za umieszczanie w pasie drogowym urządzeń infrastruktury nie zawiązanych z potrzebami zarządzania drogami oraz potrzebami ruchu drogowego (art. 40 ust. 2 pkt 2 cyt. ustawy)
za umieszczanie w pasie drogowym obiektów budowlanych nie związanych z funkcjonowaniem dróg oraz reklam (art. 40 ust. 2 pkt 3 cyt. ustawy)
za zajęcie pasa drogowego na cele inne niż wymienione w pkt 1-3 cyt. ustawy (art. 40 ust. 2 pkt 4 cyt. ustawy)
kary naliczane na podstawie (art. 40 ust. 12 cyt. ustawy)
Sposób ustalenia wysokości opłaty podaje art. 40 ust. 3-6 ustawy o drogach publicznych. Wysokość stawek opłat przyjmowana jest na podstawie stosownej uchwały RM w ...
W związku z powyższym istnieje również wątpliwość, czy do kary za brak opłat, o których mowa wyżej, należy stosować klasyfikację odpowiadającą działowi i rozdziałowi, którego kara dotyczy, czy klasyfikować w dziale 756?
dochody uzyskane przez placówki oświatowe z tytułu:
opłat za egzaminy eksternistyczne
pobierane na podstawie art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 24 września 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu przeprowadzania egzaminów eksternistycznych oraz szczegółowych zasad odpłatności za ich przeprowadzanie (Dz. U. z 2001 r. Nr 118 poz. 1259 z późn. zm.)
opłat za wydanie duplikatu świadectwa, dyplomu, legitymacji szkolnej
pobierane na podstawie art. 11 ust. 2 cyt. wcześniej ustawy o systemie oświaty oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 24 stycznia 2000 r. w sprawie zasad wydawania oraz wzorów świadectw, dyplomów państwowych i innych druków szkolnych, sposobu dokonywania ich sprostowań i wydawania duplikatów, a także zasad legalizacji dokumentów przeznaczonych do obrotu prawnego z zagranicą oraz zasad odpłatności za wykonywanie tych czynności (Dz. U. z 2000 r. Nr 6, poz. 73 z późn. zm.)
opłat za posiłki w stołówce podczas pobytu dzieci w specjalnym ośrodku szkolno - wychowawczym
pobierane na podstawie art. 71 ust. 1 pkt 1 cyt. wcześniej ustawy o systemie oświaty oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 7 marca 2005 r. w sprawie rodzajów i szczegółowych zasad działania placówek publicznych, warunków pobytu dzieci i młodzieży w tych placówkach oraz wysokości i zasad odpłatności wnoszonej przez rodziców za pobyt ich dzieci w tych placówkach (Dz. U. z 2005 r. Nr 52, poz. 467)
dochody uzyskane z wpływów od rodziców z tytułu odpłatności za:
utrzymanie dzieci (wychowanków) w placówkach opiekuńczo - wychowawczych pobierane na podstawie art. 81 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r. (Dz. U. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.) oraz stosownej uchwały RM w ...
pobyt dziecka w rodzinie zastępczej pobierane na podstawie art. 79 cyt. wyżej ustawy o pomocy społecznej oraz stosownej uchwały RM w ...
Zespół Szkół Ekonomicznych w ... otrzymał od Agencji Nieruchomości Rolnych środki finansowe na obsługę i finansowanie stypendiów udzielanych przez ANR.
Czy należy wprowadzić do budżetu miasta powyższe środki oraz w jakim dziale, rozdziale i paragrafie klasyfikacji budżetowej je ująć?
Miasto ... na podstawie art. 94a ust. 4 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 4 października 2001 r. w sprawie przyjmowania osób niebędących obywatelami polskimi do publicznych przedszkoli, szkół, zakładów kształcenia nauczycieli i placówek (Dz. U. Nr 131, poz. 1458) przekazuje Towarzystwu Szkolnemu im. M. Reja w ... do prowadzenia zadanie polegające na zorganizowaniu dodatkowej nauki języka polskiego dla ucznia uczęszczającego do Szkoły Podstawowej nr ... Towarzystwa Szkolnego im. M. Reja, który nie jest obywatelem polskim, podlega obowiązkowi szkolnemu, nie zna języka polskiego oraz właściwą dla niego gminą ze względu na miejsce zamieszkania jest miasto ...
W jakich podziałkach klasyfikacji budżetowej należy ująć ww. środki w budżecie miasta?
Miasto ... ma otrzymać środki finansowe z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) na podstawie zawartych umów z Wojewodą Śląskim (Instytucja Pośrednicząca), na dofinansowanie następujących projektów:
"Przebudowa ul. ... - rozbudowa systemu dróg dojazdowych do terenów rekreacyjnych ..." (środki tylko z EFRR)
"Usprawnienie połączeń drogowych - modernizacja drogi wojewódzkiej nr ... w ..." (środki tylko z EFRR)
"Nowa Starówka - Nowe Szanse. Rewitalizacja,. Starówki - etap I" (środki z EFRR i budżetu państwa)
W jakich podziałkach klasyfikacji budżetowej, po stronie dochodów i wydatków, należy ująć ww. środki w budżecie miasta?
Miasto ... ma otrzymać środki finansowe z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (ZPORR) na podstawie zawartych umów z Samorządem Województwa Śląskiego (Instytucja Wdrażająca), na dofinansowanie następujących projektów:
"Stypendia dla potrzebujących pomocy studentów z ...",
gdzie montaż finansowy jest następujący:
68,0496 % EFS i 31,9504 % budżet państwa
"... program stypendialny na rzecz wyrównywania szans edukacyjnych",
gdzie montaż finansowy jest następujący:
75 % EFS i 25 % budżet państwa
W jakich podziałkach klasyfikacji budżetowej, po stronie dochodów i wydatków, należy ująć ww. środki w budżecie miasta?
Czy środki pochodzące z budżetu Unii Europejskiej podlegające refundacji powinny być klasyfikowane w § 6058 czy w § 6059? Czy środki finansowe na wydatki kwalifikowane i niekwalifikowane ponoszone przez gminę powinny być klasyfikowane w § 6059?
Jednym z dochodów miasta ... są wpływy z opłat za czynności urzędowe, których stawki zostały określone uchwałami RM w ..., tekst jedn. opłata za wydanie wypisów oraz wyrysu z części graficznej miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, opłata za wpis oraz zmianę wpisu do ewidencji działalności gospodarczej oraz opłata za uzgodnienia projektów inwestycji w liniach rozgraniczających pasa drogowego ulic administrowanych przez Miejski Zarząd Dróg w ...
W jakich podziałkach klasyfikacji budżetowej należy ująć ww. środki w budżecie miasta?
ODPOWIEDZI
W związku z pismem w sprawie klasyfikacji niektórych dochodów i wydatków -Ministerstwo Finansów uprzejmie wyjaśnia:
podany w pierwszym akapicie ww. pisma, sposób klasyfikowania opłat jest prawidłowy,
dochody uzyskane z tytułu:
opłaty za egzamin eksternistyczny, opłaty za wydanie duplikatu świadectwa, dyplomu, legitymacji szkolnej należy ujmować w dziale 801 - "Oświata i wychowanie", w odpowiednim rozdziale oraz paragrafie 0690 - "Wpływy z różnych opłat",
opłaty za posiłki w stołówce dla dzieci podczas pobytu w specjalnym ośrodku szkolno -wychowawczym" powinny być klasyfikowane w dziale 854 - "Edukacyjna opieka wychowawcza" rozdział 85403 - "Specjalne ośrodki szkolno - wychowawcze", paragraf 0830 - "Wpływy z usług",
dochody uzyskane z wpływów od rodziców z tytułu odpłatności za:
utrzymanie dzieci (wychowanków) w placówkach opiekuńczo - wychowawczych należy ujmować w dziale 852 - "Pomoc społeczna", rozdział 85201 - "Placówki opiekuńczo - wychowawcze", paragraf 0680 - "Wpływy od rodziców z tytułu odpłatności za utrzymanie dzieci (wychowanków) w placówkach opiekuńczo -wychowawczych,
pobyt dziecka w rodzinie zastępczej klasyfikować należy w dziale 852 - "Pomoc społeczna", rozdział 85204 - "Rodziny zastępcze", paragraf 0830 - "Wpływy z usług".
Środki przekazane przez Agencję Nieruchomości Rolnych na stypendia powinny być ujęte w budżecie miasta, zgodnie z obowiązującą klasyfikacją budżetową, w dziale 801 - "Oświata i wychowanie" rozdziale 80130 - "Szkoły zawodowe", paragraf 2460 - "Środki otrzymane od pozostałych jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych na realizację zadań bieżących jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych". Jednocześnie Ministerstwo Finansów nadmienia, iż środki na stypendia dla dzieci byłych pracowników PGR były wypłacane do 30 czerwca 2005 r.
Wydatki na zorganizowanie dodatkowej nauki języka polskiego dla ucznia niebędącego obywatelem polskim, przekazane na realizację zadania dla Towarzystwa Szkolnego im. M. Reja, w zależności od formy organizacyjnej Towarzystwa, powinny być ujmowane:
w paragrafie 2810 - "Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji fundacjom",
paragrafie 2820 - "Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji stowarzyszeniom",
2830 - "Dotacja celowa z budżetu na finansowanie lub dofinansowanie zadań zleconych do realizacji pozostałym jednostkom niezaliczonym do sektora finansów publicznych".
Środki z europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz z europejskiego Funduszu Społecznego w ramach ZPORR, otrzymane na podstawie zawartych umów z Wojewodą Śląskim na dofinansowanie realizowanych projektów, powinny być ujęte w budżecie Miasta w odpowiednim paragrafie z czwartą cyfra "8". Natomiast środki otrzymane z budżetu państwa przeznaczone na współfinansowanie tych projektów, powinny być klasyfikowane w takich samych przedziałkach klasyfikacji budżetowej, w jakich zostały przekazane przez Wojewodę (instytucja pośrednicząca), bądź samorząd województwa (instytucja wdrażająca) z zastosowaniem czwartej cyfry paragrafu tekst jedn. "9".
W paragrafie 605 - "Wydatki inwestycyjne jednostek budżetowych" z czwarta cyfrą "9" należy ujmować wydatki ponoszone w ramach wkładu własnego, w tym również wydatki niekwalifikowane, ujęte w umowie (budżecie projektu).
Zaznaczyć należy, iż wydatki ponoszone z budżetu jako współfinansowanie należy ujmować w paragrafach odpowiednio z czwartą cyfrą "9". Symbol ten stosuje się dla oznaczenia wszystkich wydatków ponoszonych w trakcie realizacji przedsięwzięcia ze środków z funduszy strukturalnych i z Funduszu Spójności, stanowiących krajowy wkład publiczny w realizację programu lub projektu. Zatem, wydatki kwalifikowane i niekwalifikowane, finansowane przez stronę polską, ujęte w budżecie (objęte umową), powinny być ujęte w paragrafach z czwartą cyfrą "9".
Natomiast wydatki nie objęte umowa (nie ujęte w budżecie projektu), poniesione ze środków własnych jednostki, powinny zostać ujęte w paragrafach z czwartą cyfrą "0".
Wpływy z opłat za czynności urzędowe, takie jak: wydanie wypisów oraz wyrysu z części graficznej miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, opłata za wpis oraz zmianę wpisu do ewidencji działalności gospodarczej oraz opłata za uzgodnienia projektów inwestycji w liniach rozgraniczających pasa drogowego ulic administrowanych przez Miejski Zarząd Dróg, należy ujmować w dziale 756 - "Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem", rozdział 75618 - "Wpływy z innych opłat stanowiących dochody jednostek samorządu terytorialnego na podstawie ustaw", paragraf 0490 - "Wpływy z innych lokalnych opłat pobieranych przez jednostki samorządu terytorialnego na podstawie odrębnych ustaw".