SPS-023-2624/06 - Wprowadzenie 19% podatku od zysków ze sprzedaży nieruchomości

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 2624 w sprawie zapowiadanego wprowadzenia 19% podatku od zysków ze sprzedaży nieruchomości.

Szanowny Panie Marszalku! Odpowiadając na wystąpienie Pana Wicemarszałka Sejmu Marka Kotlinowskiego z dnia 10 maja 2006 r., nr SPS-023-2624/06, przy którym załączono interpelację Pani Poseł Małgorzaty Kidawy-Błońskiej w sprawie zapowiadanego wprowadzenia 19-procentowego podatku od zysków ze sprzedaży nieruchomości, uprzejmie wyjaśniam.

W ramach prac nad uproszczeniem i stabilizacją systemu podatkowego przygotowany został projekt zmian ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Projekt ten zakłada między innymi zmianę zasad opodatkowania przychodów z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw określonych w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a-c ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176, z późn. zm.). Aktualnie zasady te reguluje art. 28 ww. ustawy. Projekt zakłada uchylenie tego przepisu i wprowadzenie nowych regulacji w dodanym art. 30e ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych.

Należy zauważyć, że w obowiązującym stanie prawnym podatek z odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych wynosi 10% przychodu z tytułu odpłatnego zbycia. Projektowana regulacja zakłada natomiast, że opodatkowany ma być dochód uzyskany z odpłatnego zbycia. A zatem podatnik będzie miał możliwość uwzględniania kosztów uzyskania przychodu. Projekt zakłada, iż za koszty uzyskania przychodu z tego źródła uznaje się udokumentowane koszty nabycia lub udokumentowane koszty wytworzenia, powiększone o udokumentowane nakłady poczynione w czasie posiadania tych rzeczy i praw majątkowych.

Podkreślenia wymaga, iż zaproponowane w tym zakresie rozwiązania wychodzą naprzeciw postulatom społecznym mówiącym o niesprawiedliwym opodatkowaniu przychodu, w przypadku gdy podatnik ze względu na sytuację życiową zmuszony jest zbyć, nawet poniżej kosztów nabycia, nowo zakupioną nieruchomość lub prawo majątkowe. Projektowane przepisy nie znajdują zastosowania, gdy dochód z odpłatnego zbycia nie wystąpi. Podatnik nie będzie miał obowiązku odprowadzenia podatku z tytułu tego zbycia.

Jednocześnie informuję Panią Poseł, iż projekt przewiduje zachowanie tzw. praw nabytych dla podatników, którzy przed 1 stycznia 2007 r. nabyli lub wybudowali i oddali do użytkowania nieruchomość (prawo), określone w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a-c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych. Zgodnie z propozycją zapisów ustawowych do przychodu (dochodu) z odpłatnego zbycia tych nieruchomości (praw) mają zastosowanie zasady określone w ustawie o podatku dochodowym od osób fizycznych, w brzmieniu obowiązującym przed dniem 1 stycznia 2007 r.

Przedstawiając powyższe propozycje zmian przepisów dotyczących zbycia nieruchomości i praw majątkowych, należy uznać, że wpłyną one korzystnie na sytuację na rynku mieszkaniowym zarówno pierwotnym, jak i wtórnym.