SPS-023-2476/12 - Podatek akcyzowy od węgla opałowego zużywanego przez samorządową instytucję kultury.

Szanowna Pani Marszałek! W odpowiedzi na pismo nr SPS-023-2476/12 z dnia 7 marca 2012 r., dotyczące interpelacji posła pana Henryka Siedlaczka w sprawie podatku akcyzowego od węgla opałowego zużywanego przez samorządową instytucję kultury, uprzejmie informuję, co następuje.

Obowiązek opodatkowania wyrobów węglowych nakłada na państwa członkowskie dyrektywa Rady 2003/96/WE w sprawie restrukturyzacji wspólnotowych przepisów ramowych dotyczących opodatkowania produktów energetycznych i energii elektrycznej, której przepisy są implementowane do prawa krajowego. Ustawa z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z 2009 r. Nr 3, poz. 11 z późn. zm.) wprowadza bardzo szeroki zakres zwolnień od akcyzy wyrobów węglowych zużywanych do celów opałowych. Zamknięty katalog tych zwolnień został określony w art. 31a ust. 2 ww. ustawy.

Artykuł 31a ust. 2 pkt 3 ww. ustawy przewiduje zwolnienie od akcyzy wyrobów węglowych zużywanych przez gospodarstwa domowe, organy administracji publicznej, jednostki Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, podmioty systemu oświaty, o których mowa w art. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), żłobki i kluby dziecięce, o których mowa w ustawie z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (Dz. U. Nr 45, poz. 235, Nr 131, poz. 764 i Nr 171, poz. 1016), podmioty lecznicze, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, Nr 149, poz. 887, Nr 174, poz. 1039 i Nr 185, poz. 1092), jednostki organizacyjne pomocy społecznej, o których mowa w art. 6 pkt 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 z późn. zm.), organizacje, o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 z późn. zm.).

Samorządowa instytucja kultury nie jest jednym z podmiotów, o których mowa w aktach normatywnych przywołanych w art. 31a ust. 2 pkt 3 ustawy, nie jest też organem administracji publicznej. Do organów administracji publicznej zalicza się co prawda organy samorządu terytorialnego, jednak samorządowa instytucja kultury nie jest ani takim organem, ani urzędem, przy którego pomocy organ wykonuje swoje zadania. Zwolnienie od akcyzy, o którym mowa w art. 31a ust. 2 pkt 3 ustawy, nie obejmuje zatem wyrobów węglowych zużywanych przez samorządowe instytucje kultury.