SPS-023-24380/11 - Dofinansowanie w systemie SODiR dla zakładów aktywności zawodowej działających w formie zakładów budżetowych.

Szanowny Panie Marszalku! Odpowiadając na interpelację pana posła Wiesława Rygla z dnia 14 września br. przesłaną przy piśmie z dnia 2 września br., znak: SPS-023-24380/11, w sprawie dofinansowania w systemie SODiR dla zakładów aktywności zawodowej działających w formie zakładów budżetowych, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

Zgodnie z treścią art. 5 ust. 1 pkt 1 i 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240, z późn. zm.) dochody publiczne oraz przychody jednostek sektora finansów publicznych pochodzące z prowadzonej przez nie działalności oraz pochodzące z innych źródeł stanowią środki publiczne. W myśl art. 5 ust. 2 ww. ustawy dochodami publicznymi są m.in. wpływy ze sprzedaży towarów i usług świadczonych przez jednostki sektora finansów publicznych oraz dochody z mienia jednostek sektora finansów publicznych.

Zgodnie z art. 26a ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) pracodawcy przysługuje miesięczne dofinansowanie do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Podstawą prawną częściowego lub całkowitego wyłączenia tego uprawnienia jest art. 26b ust. 7 ww. ustawy. Zgodnie z tym przepisem miesięczne dofinansowanie nie przysługuje do wynagrodzenia pracownika w części finansowanej ze środków publicznych.

W związku z trudnościami interpretacyjnymi powyższych przepisów dnia 30 maja br. prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych wystosował pismo do ministra finansów z prośbą o wskazanie zasad stosowania przytoczonych przepisów w odniesieniu do jednostek sektora finansów publicznych, które składają wnioski o udzielenie pomocy publicznej w postaci miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń pracowników niepełnosprawnych. Do chwili obecnej minister finansów nie przesłał odpowiedzi w przedmiotowej sprawie.

W powyższej sprawie dnia 12 września br. odbyło się spotkanie pana Jarosława Dudy, sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej, pełnomocnika rządu do spraw osób niepełnosprawnych, z panią Hanną Majszczyk, podsekretarzem stanu w Ministerstwie Finansów. Spotkanie to zaowocować ma oficjalnym stanowiskiem Ministerstwa Finansów w przedmiotowej sprawie.