SPS-023-24290/11 - Obniżona 8% stawka podatku VAT dla usług zabudowy przestrzeni wnękowej w obiektach budownictwa mieszkaniowego.

Szanowny Panie Marszałku! W związku z pismem Pana Marszałka z dnia 6 września 2011 r., znak: SPS-023-24290/11, przy którym została przesłana interpelacja pani poseł Bożeny Szydłowskiej oraz grupy posłów w sprawie wątpliwości dotyczących sposobu opodatkowania zabudowy przestrzeni wnękowych w obiektach budowlanych zaliczanych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym w 2011 r., uprzejmie informuję.

Konstrukcja systemu podatku od wartości dodanej w krajach członkowskich Unii Europejskiej podlega ścisłej harmonizacji, co oznacza, że wszystkie państwa członkowskie zobowiązane są do zapewnienia zgodności krajowych przepisów w zakresie tego podatku z regulacjami unijnymi. Z uwagi na powyższe polskie przepisy dotyczące podatku od towarów i usług muszą być zgodne z przepisami dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej, która nie pozwala na dowolność w kształtowaniu wysokości stawek podatku i zwolnień od tego podatku. W załączniku III do ww. dyrektywy zawierającym wykaz towarów i usług, do których można zastosować stawki obniżone, przewidziano stawkę obniżoną dla dostawy, budowy, remontu i przebudowy budynków mieszkalnych w ramach polityki społecznej.

Od dnia 1 stycznia 2011 r. obniżona do wysokości 8% stawka podatku ma zastosowanie w przypadku obiektów budowlanych lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. W tym zakresie obowiązują regulacje zawarte w art. 41 ust. 12-12c ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn. Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054) pozwalające na stosowanie stawki obniżonej w przypadku dostawy, budowy, remontu, modernizacji, termomodernizacji lub przebudowy obiektów lub ich części zaliczonych do budownictwa objętego społecznym programem mieszkaniowym. Obniżoną stawką w wysokości 8% zostały objęte także roboty konserwacyjne mające na celu utrzymanie sprawności technicznej elementów budynku lub jego części, a mianowicie zgodnie z § 7 ust. 1 pkt 2 i 3 rozporządzenia ministra finansów z dnia 22 grudnia 2010 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 246, poz. 1649, z późn. zm.) oraz z § 7 ust. 1 pkt 2 i 3 obecnie obowiązującego rozporządzenia ministra finansów z dnia 4 kwietnia 2011 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 73, poz. 392, z późn. zm.) obniża się do wysokości 8% stawkę podatku dla:

Wstępna analiza wydanej w imieniu ministra finansów interpretacji indywidualnej dotyczącej usługi zabudowy przestrzeni wnękowej w obiektach budownictwa mieszkaniowego objętego społecznym programem mieszkaniowym, o której mowa w przedmiotowej interpelacji, nie wskazuje, aby stanowisko zajęte w tej sprawie było co do zasady nieprawidłowe.

Należy jednak zaznaczyć, że w kwestii, o której mowa w interpelacji pań posłanek, otrzymałem obszerny materiał ekspercki, który obecnie jest przedmiotem wnikliwej analizy podległych mi służb.

Po jego wszechstronnej analizie podejmę ostateczną decyzję co do prawidłowości dokonanego rozstrzygnięcia interpretacyjnego w tej i podobnych sprawach.

Mając na uwadze wystąpienie rozbieżności w wydanych w imieniu ministra finansów przez dyrektorów izb skarbowych interpretacjach indywidualnych w zakresie stawki podatku od towarów i usług dla wykonywanych czynności stałej zabudowy meblowej (np. szaf wnękowych) w obiektach budownictwa mieszkaniowego objętego społecznym programem mieszkaniowym w stanie prawnym obowiązującym od dnia 1 stycznia 2011 r., sprawę zgłoszoną przez panie posłanki traktuję jako pilną i niezwłocznie po podjęciu ostatecznej decyzji co do prawidłowej interpretacji przepisów w tym zakresie zostaną ujednolicone interpretacje w przedmiotowej sprawie.