SPS-023-24116/11 - Kontrola skarbowa w zakresie przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych

Szanowny Panie Marszałku! W związku z przekazaną przy piśmie nr SPS-023-24116/11 z dnia 29 sierpnia 2011 r. interpelacją złożoną przez posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej pana Łukasza Zbonikowskiego, w sprawie nowego rodzaju kontroli przeprowadzanych przez urzędy skarbowe, uprzejmie przedstawiam następujące wyjaśnienia.

Na wstępie wskazać należy, iż z uwagi na zbyt ogólne przedstawienie zagadnienia można jedynie wnioskować, że poruszone kwestie odnoszą się do "Wytycznych dla urzędów kontroli skarbowej i urzędów skarbowych dotyczących postępowania w sprawie przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych".

Przedmiotowy dokument funkcjonuje od marca 2001 r. i podlegał bieżącej aktualizacji, m.in. w grudniu 2004 r., w lutym 2009 r. oraz w grudniu 2010 r. Stanowi on kompendium wiedzy dotyczącej przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych, m.in. wskazanie regulacji prawnych, orzecznictwa sądów administracyjnych oraz zasad współpracy pomiędzy urzędami skarbowymi oraz urzędami kontroli skarbowej w ww. zakresie.

Opodatkowanie przychodów z nieujawnionych źródeł jest uregulowane w art. 20 ust. 1 i 3 oraz art. 30 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51, poz. 307 z późn. zm.). Przepis art. 20 ust. 3 ww. ustawy zawiera sposób obliczania przychodów pochodzących ze źródeł nieujawnionych lub nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach. Zatem, zgodnie z ww. regulacją, wysokość przychodów nieznajdujących pokrycia w ujawnionych źródłach lub pochodzących ze źródeł nieujawnionych ustala się na podstawie poniesionych przez podatnika w roku podatkowym wydatków i wartości zgromadzonego w tym roku mienia, jeżeli wydatki te i wartości nie znajdują pokrycia w mieniu zgromadzonym przed poniesieniem tych wydatków lub zgromadzeniem mienia, pochodzącym z przychodów uprzednio opodatkowanych lub wolnych od opodatkowania.

Jednocześnie opodatkowanie przychodów ze źródeł nieujawnionych może nastąpić wyłącznie po przeprowadzeniu postępowania kontrolnego przez urząd kontroli skarbowej w trybie ustawy z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 65 z późn. zm.) lub postępowania podatkowego, przeprowadzonego przez urząd skarbowy, w trybie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.).

W świetle powyższego zawarte w interpelacji twierdzenie o "zatajaniu procedur związanych z kontrolowaniem płatników" oraz "propagowaniu tajnych metod działania instytucji państwowych" jest nieuzasadnione.