SPS-023-2182/06 - Zwolnienie z opłat skarbowych stowarzyszeń kultury fizycznej

Odpowiedź podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansów - z upoważnienia ministra - na interpelację nr 2182 w sprawie zwolnienia stowarzyszeń kultury fizycznej z opłat skarbowych.

Szanowny Panie Marszałku! Odpowiadając na interpelację Pana Jarosława Wałęsy - Posła na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, przesłaną przy piśmie Wicemarszałka Sejmu RP Pana Marka Kotlinowskiego z dnia 7 kwietnia 2006 r. znak: SPS-023-2182/06, w sprawie zwolnienia od opłaty skarbowej stowarzyszeń kultury fizycznej, uprzejmie informuję.

Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 18 stycznia 1996 r. o kulturze fizycznej (Dz. U. z 2001 r. Nr 81, poz. 889 z późn. zm.) podstawową jednostką organizacyjną realizującą cele i zadania w zakresie kultury fizycznej jest klub sportowy, który może działać jako osoba prawna utworzona na podstawie odrębnych przepisów, albo jako osoba fizyczna będąca przedsiębiorcą w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 173, poz. 1807, z późn. zm.). Szczególnym rodzajem klubu sportowego jest uczniowski klub sportowy. Działa on na zasadach przewidzianych w ustawie z dnia 7 kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. Nr 79, poz. 855, z późn. zm.), z wyłączeniem przepisów dotyczących rejestracji. Na podstawie art. 7 ust. 4 ww. ustawy o kulturze fizycznej, uczniowskie kluby sportowe podlegają, wpisowi do ewidencji prowadzonej przez właściwych starostów. Wpis dokonywany jest na wniosek komitetu założycielskiego klubu sportowego, do którego należy załączyć:

1) statut,

2) listę założycieli,

3) protokół wyboru komitetu założycielskiego oraz

4) informację o adresie tymczasowej siedziby klubu sportowego.

Analogiczne zasady rejestracji dotyczą klubów sportowych działających w formie stowarzyszenia, których statut nie przewiduje prowadzenia działalności gospodarczej. Na podstawie art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy z dnia 9 września 2000 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. z 2004 r. Nr 235, poz. 2532, z późn. zm.) opłacie tej podlegają w sprawach indywidualnych z zakresu administracji publicznej, podania (wnioski) i załączniki do nich. Stawka opłaty skarbowej z tego tytułu została ustalona w Części I kol. 3 załącznika do ustawy o opłacie skarbowej i wynosi od podania (wniosku) 5 zł, a od każdego załącznika 50 gr. Opłacie skarbowej nie podlega natomiast czynność urzędowa polegająca na dokonaniu wpisu do księgi ewidencyjnej uczniowskich klubów sportowych lub do księgi ewidencyjnej klubów sportowych działających w formie stowarzyszenia, których statuty nie przewidują prowadzenia działalności gospodarczej. W związku z powyższym należy stwierdzić, że opłata skarbowa związana z wpisaniem do ewidencji ww. klubów wynosi maksymalnie 7 zł (wniosek i 4 załączniki). W przypadku, gdy klub zainteresowany jest otrzymaniem wypisu z ewidencji zobowiązany jest do poniesienia opłaty skarbowej w wysokości 16 zł (5 zł od wniosku i 11 zł od zaświadczenia).

Dodatkowo uprzejmie informuję, że obecnie opracowywany jest w Ministerstwie Finansów projekt nowej ustawy o opłacie skarbowej, zgodnie z którym podania (wnioski) i załączniki do podań nie będą podlegały opłacie skarbowej. Projekt nie przewiduje wprowadzenia zwolnienia podmiotowego dla stowarzyszeń kultury fizycznej. Nie kwestionując trudnej sytuacji polskiego sportu, należy stwierdzić, iż związanych z opłatą skarbową obciążeń uczniowskich klubów sportowych oraz klubów sportowych działających w formie stowarzyszenia, których statuty nie przewidują prowadzenia działalności gospodarczej, nie można uznać za bardzo dotkliwe i uzasadniające wprowadzenie zwolnienia od opłaty skarbowej dla wszystkich stowarzyszeń kultury fizycznej bez względu na ich sytuację ekonomiczną, co proponuje Pan poseł w interpelacji.