SPS-023-15100/10 - Stanowisko MPiPS w sprawie wypłacania świadczeń pieniężnych rodzinom zastępczym sprawującym pieczę nad dzieckiem bez wyroku sądowego.

Obecnie zasady udzielania pomocy pieniężnej na utrzymanie dziecka w rodzinie zastępczej reguluje art. 78 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362), a szczegółowe zasady ustalania wysokości pomocy pieniężnej przysługującej rodzinie zastępczej określa rozporządzenie ministra polityki społecznej z dnia 18 października 2004 r. w sprawie rodzin zastępczych (Dz. U. Nr 233, poz. 2344).

Zgodnie z § 10 pkt 1 ww. rozporządzenia pomoc pieniężną, o której mowa w art. 78 ust. 3 i 4 ustawy, przyznaje się za okres pobytu dziecka w rodzinie zastępczej spokrewnionej z dzieckiem, rodzinie zastępczej niespokrewnionej z dzieckiem oraz zawodowej, niespokrewnionej z dzieckiem, wielodzietnej i specjalistycznej rodzinie zastępczej, począwszy od ustanowienia rodziny zastępczej, nie wcześniej jednak niż od miesiąca złożenia wniosku.

Jak stanowi z kolei art. 578 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296 z późn. zm.), postanowienia sądu opiekuńczego są skuteczne i wykonalne z chwilą ich ogłoszenia, a gdy ogłoszenia nie było, z chwilą ich wydania. Żaden przepis nie określa innego terminu skuteczności i wykonalności postanowienia w przedmiocie ustanowienia rodziny zastępczej, zatem postanowienie to jest skuteczne i wykonalne z dniem ogłoszenia bądź wydania.

Jednocześnie informuję, że Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej prowadzi prace nad nowymi rozwiązaniami i na podstawie przyjętych przez Radę Ministrów "Założeń ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej nad dzieckiem" Rządowe Centrum Legislacji, we współpracy z Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej, opracowało projekt ustawy, który został przekazany do MPiPS w dniu 20 stycznia 2010 r. W dniu 28 stycznia 2010 r. projekt ustawy został skierowany do konsultacji z partnerami społecznymi oraz Komisją Wspólną Rządu i Samorządu Terytorialnego. Zaakceptowane przez MPiPS uwagi zgłoszone przez partnerów społecznych zostały przekazane w dniu 22 marca 2010 r. do Rządowego Centrum Legislacji celem uwzględnienia ich w projekcie ustawy.

W projekcie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej planuje się wprowadzenie możliwości pokrywania kosztów umieszczenia dziecka u kandydatów na rodziców zastępczych. Zakłada się, że będzie można powierzyć tymczasowo pełnienie funkcji rodziny zastępczej małżonkom lub osobie, którzy są dopiero kandydatami na rodzinę zastępczą, wobec których toczy się procedura kwalifikacji, ale nie zostało jeszcze wydane postanowienie sądu o utworzeniu rodziny zastępczej. W rozwiązaniach tych planuje się, aby świadczenia dla rodzin zastępczych były wypłacane również dla rodzin, w których umieszcza się dziecko bez ustanowienia ich rodziną zastępczą.