SPS-023-11059/09 - Zasady przechodzenia na wcześniejszą emeryturę.

Pisma urzędowe
Status:  Nieoceniane

Pismo z dnia 8 października 2009 r. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej SPS-023-11059/09 Zasady przechodzenia na wcześniejszą emeryturę.

W związku z interpelacją pana posła Wojciecha Wilka przesłaną przy piśmie z dnia 2 września br., znak: SPS-023-11059/09, w sprawie uprawnień dotyczących przechodzenia na wcześniejszą emeryturę zawartych w art. 29 ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, uprzejmie wyjaśniam, co następuje.

Przepisy art. 29 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353 z późn. zm.) określają warunki przechodzenia na wcześniejszą emeryturę pracowników urodzonych przed 1949 r.

Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 23 października 2007 r., sygn. akt P 10/07 (Dz. U. Nr 200, poz. 1446) orzekł, że art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie, w jakim nie przyznaje prawa do emerytury w obniżonym wieku emerytalnym mężczyźnie, który odpowiednio jak kobieta, która nabywa to prawo po osiągnięciu wieku 55 lat i co najmniej 30-letniego okresu składkowego i nieskładkowego, osiągnął wiek 60 lat i co najmniej 35-letni okres składkowy i nieskładkowy, jest niezgodny z art. 32 i art. 33 konstytucji.

Zmiana treści przepisu art. 29 wprowadzona ustawą z 28 marca 2008 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 67, poz. 411) stanowi zatem wierne wykonanie ww. orzeczenia. Trybunał Konstytucyjny uznał, że niezgodne z konstytucją jest jedynie to, że prawo do wcześniejszej emerytury ma 55-letnia kobieta z 30-letnim stażem ubezpieczeniowym, a nie ma go 60-letni mężczyzna z 35-letnim stażem. Nie podważył natomiast przepisu art. 49 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, który stanowi, że na emeryturę, na zasadach określonych w art. 29, mogą przejść również osoby urodzone po 1948 r., o ile wszystkie wymagane warunki spełnią do dnia 31 grudnia 2008 r. Trybunał nie zakwestionował więc tego, że mężczyźni urodzeni po 1948 r. nie mogą przejść na emeryturę na zasadach określonych w art. 29, ponieważ do 31 grudnia 2008 r. nie osiągną 60 lat życia.

Ze zmienionego brzmienia art. 29 ustawy o emeryturach i rentach z FUS mogą zatem skorzystać jedynie mężczyźni urodzeni przed 1 stycznia 1949 r., którzy nie osiągnęli wieku 65 lat. Mężczyzna urodzony przed 1949 r. może przejść na emeryturę po osiągnięciu 60 lat, jeżeli ma co najmniej 25-letni okres składkowy i nieskładkowy oraz został uznany za całkowicie niezdolnego do pracy albo ma co najmniej 35-letni okres składkowy i nieskładkowy.

Uprzejmie informuję, że nie planuje się zmiany przepisów określających prawo do wcześniejszych emerytur dla pracowników urodzonych w latach 1949-1968. Wprowadzanie nowych możliwości w tym zakresie, jak również przedłużenie poza 2008 r. okresu przejściowego, w którym mogłyby być spełnione warunki uprawniające pracowników do wcześniejszej emerytury, byłoby sprzeczne z rozwiązaniami przyjętymi w zreformowanym systemie emerytalnym. Celem reformy było stopniowe wygaszenie przepisów umożliwiających wcześniejsze przejście na emeryturę oraz nietworzenie nowych preferencji w tym zakresie.

Nadmieniam, że Trybunał Konstytucyjny uznał sposób wygaszania dotychczasowych uprawnień za proporcjonalny i uzasadniony z punktu widzenia zasad sprawiedliwości społecznej - wyrok z dnia 12 września 2000 r., K. 1/00 (OTK 2000 nr 6, poz. 185) oraz z dnia 22 czerwca 1999 r., K. 5/99 (OTK 1999 nr 5, poz. 100).

Opublikowano: www.sejm.gov.pl