SP2/ED-861-4-12/02 - Egzekucja należności z tytułu opłat za doprowadzenie i pobyt w izbie wytrzeźwień

W związku z pojawiającymi się sygnałami odmowy przyjmowania do realizacji przez urzędy skarbowe tytułów wykonawczych wystawianych przez izby wytrzeźwień na należności za pobyt w nich, Ministerstwo Finansów zauważa, co następuje.

Na mocy art. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. Nr 125, poz. 1368) został dodany ust. 5a do art. 42 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości (Dz. U. Nr 35, poz. 230, z późn. zm.) wprost poddający egzekucji administracyjnej opłaty za doprowadzenie i pobyt w izbie wytrzeźwień lub jednostce Policji.

Wobec powyższego przedmiotowe należności należą do kategorii obowiązków określonych w art. 2 § 1 pkt 1d) ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, tj. poddanych egzekucji administracyjnej na podstawie innej ustawy.

Powyższa zmiana nie powoduje jednak zmiany organu właściwego do egzekucji opłat za doprowadzenie i pobyt w izbie wytrzeźwień i nadal pozostaje nim naczelnik urzędu skarbowego.

Brak jest natomiast podstaw prawnych do wskazania organu gminy jako organu egzekucyjnego przedmiotowych należności. Stosownie bowiem do art. 19 § 2 ustawy egzekucyjnej właściwy organ gminy o statusie miasta, wymienionej w odrębnych przepisach oraz gminy wchodzącej w skład powiatu warszawskiego jest organem egzekucyjnym należności pieniężnych, dla których ustalania lub określania i pobierania jest właściwy ten organ. Natomiast zgodnie z § 19 rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 23 października 1996 r. w sprawie trybu doprowadzania osób w stanie nietrzeźwości, organizacji izb wytrzeźwień i zakresu opieki zdrowotnej oraz zasad ustalania opłat związanych z doprowadzeniem i pobytem w izbie wytrzeźwień (Dz. U. Nr 129, poz. 611, z późn. zm.) opłatę za pobyt osoby w izbie wytrzeźwień ustala dyrektor izby, który wprawdzie jest powoływany i odwoływany przez organ gminy, jednak nie można go za taki organ uznać.

W świetle powyższego nie można uznać organu gminy za organ egzekucyjny uprawniony do egzekwowania omawianych należności. Organem tym pozostaje nadal naczelnik urzędu skarbowego.