SP2-293/033-34/669/03/AD - Prowadzenie postępowania egzekucyjnego w celu przymusowego dochodzenia świadczeń alimentacyjnych.

W związku z pismem z dnia 27 marca 2003 r. nr (...) w sprawie wątpliwości dotyczących prowadzenia postępowania egzekucyjnego w celu przymusowego dochodzenia świadczeń alimentacyjnych, Ministerstwo Finansów uprzejmie wyjaśnia:

Przepisy art. 13 ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 1974 r. - o funduszu alimentacyjnym (Dz. U. z 1991 r. Nr 45, poz. 200 ze zm.) obowiązujące do dnia 31 grudnia 2002 r. pozwalały Zakładowi Ubezpieczeń Społecznych na przymusowe dochodzenia należności funduszu alimentacyjnego w trybie administracyjnym, poprzez stosowanie egzekucji z zaopatrzenia emerytalnego oraz z ubezpieczenia społecznego, o której mowa w przepisach działu 2 rozdziału 3 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2002 r. Nr 110, poz. 968 ze zm.).

Z dniem 1 stycznia 2003 r. przepisy ustawy z dnia 18 grudnia 2002 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 241, poz. 2024), uchyliły jednak uregulowania ust. 2 powyższego artykułu, nie przewidując jednocześnie przepisu intertemporalnego, umożliwiającego kontynuowanie postępowania egzekucyjnego prowadzonego w omawianym zakresie przez administracyjny organ egzekucyjny. Zgodnie zatem z obecnie obowiązującymi przepisami art. 13 ust. 1 ustawy o funduszu alimentacyjnym omawiane należności mogą być dochodzone wyłącznie w trybie sądowym.

Tym samym brak jest aktualnie podstawy prawnej do przymusowego dochodzenia powyższych należności w trybie przepisów ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, a zatem postępowania egzekucyjne wszczęte przed dniem 1 stycznia 2003 r. powinny być zakończone.

Nie oznacza to jednak, iż zakończenie administracyjnych postępowań egzekucyjnych następuje poprzez wydanie przez ZUS postanowień o umorzeniu postępowań egzekucyjnych. Należy bowiem stwierdzić, iż postępowania te zostały zakończone z mocy prawa.

W omawianych przypadkach konieczne jest natomiast, zgodnie z art. 13 ust. 1 ustawy o funduszu alimentacyjnym, przekazanie spraw przez ZUS do właściwych komorników sądowych celem dalszego prowadzenia postępowania egzekucyjnego w trybie przepisów ustawy - Kodeks postępowania cywilnego.