SP1/G-861-264-657/02 - Oprocentowanie nienależnej nadpłaty bądź zwrotu podatku.

Na podstawie art. 14 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), w związku ze stwierdzonymi rozbieżnościami w zakresie stosowania przepisu art. 52 § 1 pkt 4 ustawy - Ordynacja podatkowa do zwróconych, przed dniem 5 czerwca 2001 r., oprocentowań nienależnych nadpłat lub nienależnego zwrotu podatku, uprzejmie wyjaśniam, co następuje:

Przepis art. 52 § 1 pkt 4 ustawy - Ordynacja podatkowa został dodany przez art. 1 pkt 21 lit. a ustawy z dnia 11 kwietnia 2001 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 39, poz. 459). Zgodnie z art. 12 ustawy zmieniającej przepis ten obowiązuje od dnia 5 czerwca 2001 r.

Przypomnieć należy, iż w przypadkach określonych w art. 52 § 1 pkt 1-3 ustawy - Ordynacja podatkowa (obowiązującym od dnia 1 stycznia 1998 r.) na równi z zaległością podatkową traktowana jest nadpłata, zwrot podatku oraz wynagrodzenie płatnika lub inkasenta. Powołany na wstępie przepis art. 52 § 1 pkt 4 ustawy - Ordynacja podatkowa rozszerzył pojęcie zaległości podatkowej również na oprocentowanie nienależnej nadpłaty bądź zwrotu podatku, które zostało zwrócone lub zaliczone na poczet zaległych, bieżących lub przyszłych zobowiązań podatkowych. Oprocentowanie powinno dzielić los prawny świadczenia, które było podstawą jego naliczenia. Skoro na równi z zaległością podatkową potraktowana została kwota nienależnie zwróconej nadpłaty lub zwrotu podatku, to taki sam status prawny otrzymało oprocentowanie nienależnej nadpłaty bądź zwrotu podatku, w istocie też nienależne.

Pragnę jednak zauważyć, że przepis ten rozszerzył zakres odpowiedzialności podatnika, płatnika lub inkasenta w przypadku otrzymania nienależnej nadpłaty bądź zwrotu podatku z oprocentowaniem. Ustawa z dnia 11 kwietnia 2001 r. o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 39, poz. 459) nie zawiera w zakresie stosowania tego przepisu żadnych norm intertemporalnych, a tym bardziej norm wskazujących na jego retroaktywność.

Mając na względzie powyższe, odsetki za zwłokę naliczane od szczególnej kategorii zaległości podatkowej, określonej w art. 52 § 1 pkt 4 ustawy - Ordynacja podatkowa, powstałej przed dniem 5 czerwca 2001 r., mogą być naliczane dopiero od dnia wejścia w życie tego przepisu, tj. od dnia 5 czerwca 2001 r.