RIO. V-076.18.2012 - Zasady wypełniania druku dotyczącego WPF (kolumna 17)

Odpowiadając na Pana zapytanie skierowane elektronicznie do Regionalnej Izby Obrachunkowej w Zielonej Górze na podstawie art. 13 pkt 11 ustawy z dnia 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z późn. zm.), w sprawie stosowania przepisów o finansach publicznych, a konkretnie dotyczące ujmowania w Wieloletniej Prognozie Finansowej w kol. 17 wartości przejętych zobowiązań po likwidacji jednostek i zakładów budżetowych wyjaśniam co następuje:

Zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) jednostki budżetowe, z zastrzeżeniem odrębnych ustaw, tworzą, łączną i likwidują organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego. Z zastrzeżeniem ust. 7 zawartego w tym artykule wynika iż, należności i zobowiązania likwidowanej gminnej, powiatowej lub wojewódzkiej jednostki budżetowej-przejmuje urząd odpowiedniej jednostki. Likwidując jednostkę budżetową organ stanowiący może postanowić o utworzeniu tej jednostki o innej formie organizacyjno - prawnej. W tym przypadku organ stanowiący może również zadecydować o przejęciu należności i zobowiązań likwidowanej jednostki przez nowo utworzoną jednostkę.

Podobnie w przypadku samorządowych zakładów budżetowych - organ stanowiący jst tworzy, łączy, przekształca go w inną formę organizacyjno - prawną i likwiduje, co wynika z art. 16 ustawy o finansach publicznych. Należności i zobowiązania samorządowego zakładu budżetowego przejmuje organ, który podjął decyzję o jego utworzeniu. Z tym, że należności i zobowiązania samorządowego zakładu budżetowego likwidowanego w celu przekształcenia w inną formę organizacyjno-prawną przejmuje utworzona jednostka.

Zobowiązania powyższe (po likwidacji jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych) wykazywane są w sprawozdaniu Rb- Z - kwartalne sprawozdanie o stanie zobowiązań według tytułów dłużnych oraz poręczeń i gwarancji, w Wieloletniej Prognozie Finansowej, nie są ujmowane (kolumna Nr 17).

W kolumnie Nr 17 (wartość przejętych zobowiązań) w WPF, wykazuje się zobowiązania przejęte od jednostek posiadających osobowość prawną (np. SP ZOZ, instytucje kultury).

Jednocześnie wskazuję, że stanowisko zaprezentowane w piśmie - nie jest prawnie wiążącą wykładnią obowiązujących przepisów prawa, a stanowi jedynie pogląd Izby w zakresie zagadnień objętych zapytaniem.