RIO/KA/073/30/07 - Podejmowania uchwał podatkowych.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy uprzejmie informuje, iż na podstawie art. 1 pkt 16 ustawy z dnia 7 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 249, poz. 1828) z dniem 1 stycznia 2007 r. nowe brzmienie otrzymał przepis art. 20 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 z późn. zm,). Zgodnie z treścią ustępu 3 wskazanego przepisu wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszego półrocza roku, ustala się na podstawie komunikatu Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego ogłoszonego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" w terminie 20 dni po upływie pierwszego półrocza (wcześniej w terminie 15 dni po upływie trzeciego kwartału). Przedmiotowy wskaźnik stanowi podstawę do określenia górnych granic stawek kwotowych na każdy rok podatkowy, które minister właściwy do spraw finansów publicznych ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej "Monitor Polski" (art. 20 ust. 2),

Na podstawie wskazanych wyżej przepisów Prezes Głównego Urzędu Statystycznego wydał komunikat z dnia 13 lipca 2007 r. w sprawie wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych w I półroczu 2007 r. (M.P. Nr 44, poz. 524), natomiast Minister Finansów 26 lipca 2007 r. wydał obwieszczenie w sprawie górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2008 r., które ukazało się w Monitorze Polskim z 3 sierpnia 2007 r. (M.P. Nr 47, poz. 557).

W świetle powyższego należy wskazać na następujące kwestie, Po pierwsze, z momentem ogłoszenia górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2008 r., organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego uprawnione są do podejmowania uchwał podatkowych. Po drugie, wcześniejsze podjęcie przedmiotowych uchwał umożliwi poddanie ich badaniu nadzorczemu Kolegium Izby i przekazanie do ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym w terminie gwarantującym ich publikację i wejście w życie, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 20 lipca 2000 r., o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2007 r. Nr 68, poz. 449).

Jednocześnie pragnę zwrócić Państwa uwagę na dwie sprawy wskazane przez Ministerstwo Finansów. Zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa od 1 stycznia 2008 r. opodatkowaniu podatkiem od środków transportowych podlegają m.in. samochody ciężarowe o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony, a górna granica stawki dla samochodów ciężarowych o dopuszczalne masie całkowitej powyżej 3,5 tony do 5,5 tony włącznie wynosi w 2008 r. - 676,20 zł (art. 8 pkt 1 oraz art. 10 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2008 r., nadanym ustawą z dnia 7 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz o zmianie niektórych innych ustaw). W związku z powyższym stawka określona w obwieszczeniu dla samochodów ciężarowych, o których mowa w art. 10 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, nie ma zastosowania.

Ponadto, od 1 stycznia 2008 r., wchodzą w życie przepisy dotyczące opłaty od posiadania psów, Górna granica stawki tej opłaty wynosi w 2008 r., - 100 zł od jednego psa (art. 19 pkt 1 lit. f) ustawy o podatkach i opłatach lokalnych w brzmieniu dodanym ww. ustawą z dnia 7 grudnia 2006 r.). Niezbędnym warunkiem obowiązywania opłaty od posiadania psów jest podjecie przez radę gminy uchwały w sprawie wprowadzenia tej opłaty na terenie gminy.