RIO/KA/073/28/07 - Przyznawanie ulgi inwestycyjnej określonej w art. 13 ust. 1 ustawy o podatku rolnym.

Regionalna Izba Obrachunkowa w Bydgoszczy informuje, że w odpowiedzi na zadawane przez Gminy pytania dotyczące przyznawania ulgi inwestycyjnej określonej w art. 13 ust. 1 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006 r. Nr 136, poz. 969 z późn. zm.) w sytuacji gdy inwestycja z zakresu ochrony środowiska realizowana była ze środków unijnych, Izba wyjaśniała, w ślad za stanowiskiem Ministerstwa Finansów z dnia 18 grudnia 2006 r. nr PL-832/30/k.m./06/449, że w świetle ww. przepisu, rolnik - podatnik nie jest pozbawiony możliwości ubiegania się o przyznanie ulgi inwestycyjnej.

Jednakże sytuacja rolnika - podatnika ubiegającego się o tę ulgę zmienia się w związku z treścią § 3 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2005 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu udzielania pomocy finansowej na dostosowanie gospodarstw rolnych do standardów Unii Europejskiej objętej planem rozwoju obszarów wiejskich (Dz. U, Nr 17, poz. 142 z późn. zm.). W przepisie tym zapisano, że udzielana pomoc zwana płatnością udzielana jest producentowi rolnemu, który nie pobiera innych środków publicznych z tytułu realizacji przedsięwzięcia (dostosowania gospodarstwa rolnego do standardów Unii Europejskiej) oraz zobowiąże się, że nie będzie się ubiegał o uzyskanie środków publicznych na realizację tych przedsięwzięć. Niewątpliwie ubieganie się o ulgę inwestycyjną w podatku rolnym jest ubieganiem się o pomoc publiczną.

W tej sytuacji, biorąc pod uwagę uzasadniony interes strony - rolnika, jeśli wystąpił on o przyznanie ulgi w podatku rolnym - ulgi inwestycyjnej należy uprzedzić go o obowiązku zwrotu uzyskanej pomocy finansowej ze środków unijnych. Po wszczęciu postępowania, na wniosek strony, która wystąpiła o przyznanie ulgi inwestycyjnej organ podatkowy - wójt, burmistrz, prezydent może umorzyć postępowanie w oparciu o art. 208 § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.).

Natomiast w przypadku, gdy rolnicy otrzymali już pozytywną decyzję o przyznaniu ulgi inwestycyjnej należałoby postąpić w sposób uregulowany przez art. 253a Ordynacji podatkowej, czyli na wniosek rolnika uchylić decyzję podatkową.