RIO-III-0712/73/2011 - Udzielanie przez m.st. Warszawa dotacji Wojewódzkiemu Inspektoratowi Ochrony Środowiska w Warszawie.

W odpowiedzi na pismo z dnia 7 kwietnia br. znak OS-VI-MKO-3031-3-4-11 w sprawie wydania wiążącej opinii w związku z wątpliwościami i rozbieżnymi opiniami prawnymi odnośnie możliwości udzielania przez Miasto Stołeczne Warszawa dotacji Wojewódzkiemu Inspektoratowi Ochrony Środowiska w Warszawie-jednostce administracji rządowej - ze środków stanowiących dochód Miasta z tytułu wniesionych opłat za korzystanie ze środowiska i administracyjnych kar pieniężnych informuję, że w przedmiotowej sprawie należy mieć na uwadze przepis art. 403 ust. 1 i ust. 2 ustawy - Prawo ochrony środowiska, na mocy którego do zadań powiatu i gminy należy finansowani zadania " wspomaganie realizacji zadań państwowego monitoringu środowiska, innych systemów kontrolnych i pomiarowych oraz badań stanu środowiska, a także systemów pomiarowych zużycia wody i ciepła".

Natomiast przepis ust. 4 ww. artykułu stanowi, że finansowanie ochrony środowiska i gospodarki wodnej, o którym mowa w ust. 1, 2 może polegać na udzielaniu dotacji celowej w rozumieniu przepisów ustawy o finansach publicznych z budżetu gminy lub budżetu powiatu na finansowanie lub dofinansowanie kosztów inwestycji: podmiotów niezaliczonych do sektora finansów publicznych, jednostek sektora finansów publicznych będących gminnymi lub powiatowymi osobami prawnymi.

W świetle powyższego w ocenie Izby wskazane powyżej przepisy nie uwzględniają możliwości dofinansowania przez Miasto Stołeczne Warszawa zadania realizowanego przez Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Warszawie, która jest jednostką administracji rządowej.

W tym miejscu należy wskazać, że niniejszą opinię należy potraktować jako stanowisko Izby, które nie jest wiążące dla wnioskującego o udzielenie wyjaśnienia, jak również dla organów rozstrzygających o konkretnych sprawach.