RIO.II-076.2.2012 - Pokrycie przez gminę kosztów dotacji udzielonej przez inna gminę

W odpowiedzi na wniosek z dnia 11 kwietnia 20.12 r. w sprawie udzielenia informacji w zakresie pokrywania przez gminę Deszczno kosztów dotacji udzielonej przez inną gminę na każdego ucznia mieszkającego na terenie Gminy Deszczno, a uczęszczającego do niepublicznego przedszkola lub do niepublicznej formy wychowania przedszkolnego, prowadzonych przez organ inny niż jednostka samorządu terytorialnego na terenie innej gminy informuję, że Kolegium Izby zajęło następujące stanowisko w tej sprawie. Zgodnie z przepisem art. 90 ust. 2c i 2e ustawy o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), jeżeli do przedszkola niepublicznego uczęszcza uczeń z innej gminy niż gmina je dotująca, to gmina, w której mieszka ten uczeń zobowiązana jest zwrócić gminie dotującej koszty dotacji udzielonej na tego ucznia.

Przyjęcie dziecka zamieszkałego na terenie innej gminy do przedszkola niepublicznego na terenie danej gminy nie skutkuje obowiązkiem podjęcia przez organy stanowiące tych gmin uchwał w sprawie odpowiednio zlecenia i przyjęcia do wykonania zadania publicznego. Nie mają więc zastosowania przepisy art. 251 i 252 ustawy o finansach publicznych.

W związku z tym nie można w tej sytuacji mówić o porozumieniu gmin, na mocy którego następuje zlecenie zadania wraz z ustaleniem kwoty dotacji na jego sfinansowanie.

Biorąc powyższe pod uwagę, właściwym byłoby zaklasyfikowanie zarówno wydatku jak i dochodu w § 2900 - odpowiednio -"Wpłaty gmin i powiatów na rzecz innych jednostek samorządu terytorialnego oraz związków gmin lub związków powiatów na dofinansowanie zadań bieżących" i "Wpływy z wpłat gmin i powiatów na rzecz innych jednostek samorządu terytorialnego oraz związków gmin lub powiatów na dofinansowanie zadań bieżących" (zgodnie z przepisami rozporządzenia Ministra Finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych - Dz. U. Nr 38, poz. 207, z późn. zm.).