RIO.II.070.5.2013 - Wieloletnia prognoza finansowa jednostek samorządu terytorialnego
Pismo z dnia 31 stycznia 2013 r. Regionalna Izba Obrachunkowa w Zielonej Górze RIO.II.070.5.2013 Wieloletnia prognoza finansowa jednostek samorządu terytorialnego
W Dzienniku Ustaw z dnia 18 stycznia 2013 r., pod pozycją 86 zostało opublikowane rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 10 stycznia 2013 r. w sprawie wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego. Rozporządzenie wchodzi w życie od 1 lutego 2013 r. i określa m.in.:
- wzór wieloletniej prognozy finansowej jednostki samorządu terytorialnego oraz załącznika (wykaz przedsięwzięć wieloletnich), o których mowa w art. 226 ust. 1 i 3 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych,
- sposób przekazywania przez jednostkę samorządu terytorialnego regionalnej izbie obrachunkowej projektów uchwał w sprawie wieloletniej prognozy finansowej lub jej zmian oraz uchwał i zarządzeń w sprawie wieloletniej prognozy finansowej (zmiany zarówno dokonywane przez organ stanowiący jak i wykonawczy),
Zgodnie z § 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia ww. dokumenty jednostka samorządu terytorialnego przekazuje do regionalnej izby obrachunkowej w formie dokumentu elektronicznego, opatrzonego bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu, z wykorzystaniem aplikacji wskazanej przez Ministra Finansów w Biuletynie Informacji Publicznej. W związku z tym, że uchwały podpisuje przewodniczący rady a zarządzenie przewodniczący zarządu konieczne jest posiadanie przez te osoby kwalifikowanego podpisu elektronicznego.
Nadmieniam, że zgodnie z ustawą z dnia 7 grudnia 2012 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z realizacją ustawy budżetowej (Dz. U. z 2012 r. poz. 1456) zmianie uległa definicja przedsięwzięć, które ograniczono do wieloletnich programów, projektów lub zadań, w tym związanych z:
programami finansowanymi z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3,
umowami o partnerstwie publiczno-prywatnym.
Z definicji przedsięwzięć wykreślono umowy, których realizacja w roku budżetowym i w latach następnych jest niezbędna do zapewnienia ciągłości działania jst oraz gwarancje i poręczenia udzielane przez samorządy.
Sposób korzystania z aplikacji Ministerstwa Finansów oraz dostosowywania formy przekazywanej uchwały WPF i jej zmian zostanie przedstawiony na szkoleniach organizowanych w Regionalnej Izbie Obrachunkowej w Zielonej Górze, o których poinformujemy odrębnie.
Jednocześnie przypominam, że stosownie do art. 37 ww. ustawy jednostki samorządu terytorialnego dostosują uchwały budżetowe i uchwały w sprawie wieloletniej prognozy finansowej lub ich zmian do ww. wymogów w terminie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy - tj. do dnia 31 marca 2013 r.