RIO.II-025-41/10 - Warunki udzielenia pomocy w formie zwolnienia od podatku od nieruchomości.

W odpowiedzi na pismo z dnia 20 października 2010 r., otrzymane w dniu 21 października b.r. Nr Fn.3110-15/10 i zawarte w nim pytanie, Regionalna Izba Obrachunkowa po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego stoi na stanowisku, iż nie został spełniony przez przedsiębiorcę jeden z warunków uprawniających go do skorzystania z prawa do zwolnienia określonego uchwałą Rady Gminy w sprawie udzielenia przedsiębiorcom pomocy regionalnej na tworzenie nowych miejsc pracy związanych z nową inwestycją, w formie zwolnienia od podatku od nieruchomości na lata 2009-2013. Jednym z warunków udzielenia pomocy jak słusznie wskazano w piśmie jest dokonanie zgłoszenia właściwemu organowi podatkowemu zamiaru korzystania z pomocy, w trybie i formie określonych stosowną uchwałą, zawsze przed rozpoczęciem realizacji inwestycji.

Odnośnie pytania drugiego, należy wskazać, iż zgodnie z przytoczoną w piśmie uchwałą zwolnienie od podatku od nieruchomości, o którym mowa w przedmiotowej uchwale, przysługuje na warunkach i zasadach określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 5 sierpnia 2008 roku w sprawie warunków udzielania zwolnień od podatku od nieruchomości oraz podatku od środków transportowych, stanowiących regionalną pomoc inwestycyjną (Dz. U. Nr 146, poz. 927), w którym ustawodawca moment udzielenia pomocy uzależnia od chwili powstania obowiązku podatkowego w odniesieniu do dnia dokonania zgłoszenia zamiaru korzystania z pomocy. I tak zgodnie z § 11 ww. rozporządzenia pomoc przysługuje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym dokonano zgłoszenia - w odniesieniu do przedmiotów opodatkowania objętych obowiązkiem podatkowym w dniu dokonania zgłoszenia, bądź od dnia powstania obowiązku podatkowego, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych - w odniesieniu do przedmiotów opodatkowania, w których obowiązek podatkowy powstał po dniu dokonania zgłoszenia, przy czym stosownie do treści art. 6 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 z późn. zm.), obowiązek podatkowy w podatku od nieruchomości wystąpi od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstały okoliczności uzasadniające powstanie tego obowiązku, przy czym okoliczności te zostały określone w przytoczonej powyżej ustawie, zarówno w przepisach dotyczących podmiotów jak i przedmiotów opodatkowania.

Ponadto proszę zapoznać się z treścią komunikatu Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku zamieszczonym na stronie internetowej RIO w Białymstoku, adres: www.bialystok.rio.gov.pl w sprawie udzielania przez RIO w Białymstoku wyjaśnień w sprawach dotyczących stosowania przepisów o finansach publicznych trwałych. Wobec tego, iż w obecnym porządku prawnym brak jest podmiotu upoważnionego do wydawania wiążącej wykładni przepisów prawa, wyrażone przez Regionalną Izbę Obrachunkową stanowisko w niniejszej sprawie, proszę potraktować jako niewiążącą opinię prawną.