RIO.II-025-33/10 - Podstawy do wydania zaświadczenia przez gminny organ podatkowy.

W odpowiedzi na pismo Nr Fn.P 3113 - 35/10 z dnia 15 września 2010 r., w którym przedstawione zostały wątpliwości dotyczące możliwości wystawienia zaświadczenia -Regionalna Izba Obrachunkowa w Białymstoku przedstawia następujący pogląd w sprawie.

Podstawą do wydania zaświadczenia powinny być dane posiadane z urzędu i wynikające z określonych danych, rejestrów posiadanych przez organ podatkowy. Znajduje to odzwierciedlenie w art. 306b Ordynacji podatkowej. Zgodnie z § 1 tego artykułu w przypadkach, o których mowa w art. 306a § 2, organ podatkowy jest obowiązany wydać zaświadczenie, jeżeli chodzi o potwierdzenie faktów albo stanu prawnego, wynikających z prowadzonej przez ten organ ewidencji, rejestrów lub z innych danych znajdujących się w jego posiadaniu. W § 2 natomiast podkreśla się, że organ podatkowy, przed wydaniem zaświadczenia, może przeprowadzić w niezbędnym zakresie postępowanie wyjaśniające.

Jak wynika z przedstawionego pisma wnioskodawca zwraca się o potwierdzenie, czy Pani I. K. jest podatniczką podatku rolnego. Ewidencję na potrzeby opodatkowania podatkiem od nieruchomości, rolnego i leśnego prowadzi gminny organ podatkowy tj. wójt, burmistrz, (prezydent miasta). Powinno z niej wynikać kto w danym przypadku jest podatnikiem. Informacje te są bowiem niezbędne do właściwego opodatkowania nieruchomości. Przypomnieć należy, że podatnikiem w podatku rolnym są zgodnie z ustawą o podatku rolnym m.in. właściciele, chyba że obowiązek podatkowy przejdzie na inne podmioty wskazane w art. 3 tej ustawy. Zakładając, że w analizowanym przypadku podatnikiem jest właściciel, gdyż obowiązek podatkowy nie przeszedł na inne podmioty, należy zwrócić uwagę, iż o prawie własności nie przesądza zapis w ewidencji gruntów lecz inne rejestry czy dokumenty, wśród których szczególną rolę odgrywa księga wieczysta. Dane w obu tych rejestrach (ewidencja gruntów i księga wieczysta) powinny być tożsame. Nie można jednak wykluczyć istnienia różnic w tym zakresie. W praktyce może okazać się, iż Pan H. K. jest współwłaścicielem przedmiotowej nieruchomości z małżonką, z którą jest obecnie w separacji. Ma to o tyle istotne znaczenie, że na każdym współwłaścicielu ciąży obowiązek podatkowy w podatku rolnym, nawet jeśli do tej pory płacił podatek tylko jeden współwłaściciel. W tym przypadku należałoby przyjąć, iż Pani I. K. jest także podatnikiem podatku rolnego.

Należy także rozważyć czy nie jest spełniona w analizowanym przypadku przesłanka z art. 3 ust. 6 ustawy o podatku rolnym. Zgodnie z tym przepisem jeżeli grunty, o których mowa w ust. 5, stanowią gospodarstwo rolne, obowiązek podatkowy ciąży na tej osobie będącej współwłaścicielem (posiadaczem), która to gospodarstwo prowadzi w całości.

Reasumując nie można stwierdzić, na gruncie przedstawionych w Państwa piśmie faktów, czy organ podatkowy może wystawić zaświadczenie, o tym czy Pani I. K. nie jest podatnikiem podatku rolnego.