RIO-I-0717/212/2011 - Wykorzystanie środków pochodzących z rezerwy na zarządzanie kryzysowe.

W odpowiedzi na Pani pismo z dnia 31 stycznia 2011 rok RK-WIII-SNO-3251-1-1-11, uprzejmie wyjaśniam, że zgodnie z art. 13 pkt 11 ustawy z dnia 7 października 1992 r. roku regionalnych izbach obrachunkowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 55, poz. 577 z późn. zm.) do zadań izby należy m.in. udzielanie wyjaśnień na wystąpienia podmiotów wymienionych w art. 1 ust. 2 ustawy w sprawach dotyczących stosowania przepisów o finansach publicznych.

W ocenie Izby sposób wykorzystania rezerwy celowej na realizację zadań własnych z zakresu zarządzania kryzysowego określony został w przepisach art. 5, 17-20 i 26 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590 z późn. zm.).

Przepisy te nakładają na organy poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego zadania związane z zapobieganiem sytuacjom kryzysowym i usuwaniem ich skutków. Ustawa precyzuje jakie zadania należą do gminy, powiatu i województwa samorządowego.

Należy przy tym podkreślić, iż zadania w sprawach zarządzania kryzysowego polegające na: inicjowaniu działań służących ocenie występujących zagrożeń mogących mieć wpływ na bezpieczeństwo publiczne, przygotowywaniu propozycji działań i wniosków dotyczących wykonywania, zmiany lub zaniechania działań ujętych w gminnym, powiatowym czy wojewódzkim planie reagowania kryzysowego-leżą w gestii wyspecjalizowanej komórki organizacyjnej (jako organu pomocniczego prezydenta, wójta, burmistrza) zwanego zespołem zarządzania kryzysowego.

W związku z powyższym uruchomienie rezerwy celowej na zarządzanie kryzysowe na wydatki określone w Pani piśmie, powinno być poprzedzone oceną tych zdarzeń i uznaniem ich za zdarzenia wymagające podjęcia działań w zakresie zarządzania kryzysowego.