PPM/4430-3/2003

Działając na podstawie przepisów art. 14a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.), w związku z pismem z dnia 5 września 2003 r. i jego uzupełnieniem z dnia 15 września 2003 r. w sprawie udzielenia informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego. Naczelnik Urzędu Skarbowego w Działdowie, w oparciu o przedstawiony przez podatnika stan faktyczny, informuje:

Ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 z późn. zm.) w przepisie art. 4 pkt 2 ustanawia definicję usług. Przez usługi, co do zasady, rozumie się usługi wymienione w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej. Posłużenie się przez ustawodawcę klasyfikacjami statystycznymi ma na celu precyzyjne określenie towaru lub usługi, w stosunku do którego dopuszczono stosowanie zwolnienia od podatku lub obniżonych stawek VAT na podstawie art. 18 ust. 1a do ust. 3 ustawy o VAT.

Natomiast zgodnie z § 35 ust. 7 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 27, poz. 268 z późn. zm.), w przypadku sprzedaży w kraju towarów lub usług objętych stawką niższą od określonej w art. 18 ust. 1 ustawy oraz towarów lub usług zwolnionych od podatku na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy albo przepisów wydanych na podstawie art. 47 ustawy, dane określone w ust. 1 pkt 4 (nazwa towaru lub usługi) obejmują również symbol towaru lub usługi, określony w klasyfikacjach wydanych na podstawie przepisów o statystyce publicznej, chyba że ustawa lub przepisy wykonawcze do ustawy nie powołują tego symbolu.

W przedstawionym stanie prawnym nie można zgodzić się ze stanowiskiem podatnika, iż zmiana umowy o świadczenie usług cyt., będzie wystarczającym udokumentowaniem do fakturowania usług dezynfekcji jako sprzedaży zwolnionej od podatku VAT."

Zdaniem organu podatkowego decydujące znaczenie dla zastosowania zwolnienia od podatku z tytułu świadczenia usług będzie miało prawidłowe zaklasyfikowanie świadczonych usług do odpowiedniego grupowania statystycznego (obecnie PKWiU, a wcześniej KU lub KWiU), a jeżeli symbol tej usługi wymieniony został w załączniku Nr 2 do ustawy powołanej na wstępie, umieszczenie tego symbolu na fakturze VAT obok nazwy usługi zwolnionej.

Wykonywane przez podatnika usługi w zakresie sprzątania i dezynfekcji mogą być zaklasyfikowane do wymienionych poniżej grupowań Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług:

przy czym usługi wymienione w pkt 2-4 podlegają opodatkowaniu stawką w wysokości 22%, natomiast usługi dezynfekcji i tępienia szkodników, jako wymienione w poz. 17 załącznika 2 do ustawy o VAT są zwolnione od podatku VAT na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy.

Informuję, że podmioty gospodarcze wykonujące działalność gospodarczą powinny same dokonać zakwalifikowania, sprzedawanych towarów lub świadczonych usług do odpowiedniego grupowania statystycznego Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług.

Wynika to z faktu, że właśnie producent towaru oraz świadczący usługę posiada wszystkie informacje niezbędne do właściwego zaliczenia towaru lub usługi do odpowiedniego grupowania statystycznego. Organy podatkowe nie są uprawnione do wydawania jakichkolwiek opinii w zakresie klasyfikowania usług.

W przypadkach trudności w ustaleniu właściwego grupowania producent towaru lub świadczący określona usługę może zwrócić się o pomoc do urzędu statystycznego.

Od dnia 1 stycznia 2003 r. zgodnie z Komunikatem Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 5 listopada 2002 r. (Dz. Urzędowy GUS Nr 12, poz. 87) właściwym do wydania statystycznej opinii interpretacyjnej jest Ośrodek Interpretacji Standardów Klasyfikacyjnych Urzędu Statystycznego w Łodzi, 93-176 Łódź, ul. Suwalska 29.