PP1-7207-69/94/SK - Czynności reprezentantów Skarbu Państwa i gminy a VAT

W związku z wątpliwościami dotyczącymi opodatkowania podatkiem od towarów i usług czynności wykonywanych w ramach umów cywilno-prawnych przez reprezentantów Skarbu Państwa (takich jak minister i wojewoda) oraz przez gminy, Ministerstwo Finansów wyjaśnia, co następuje:

Skarb Państwa - w świetle art. 33 kc - jest osobą prawną i podobnie jak w przypadku innych osób prawnych działa przez swoje organy (reprezentantów), którym przepisy szczególne dały takie uprawnienie. Podmioty, którym przyznano prawo do reprezentowania Skarbu Państwa, z racji swojej działalności mogą być odrębnymi podatnikami VAT i posiadać własne numery identyfikacji podatkowej, o ile spełnione są warunki określone w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. z 1993 r. Nr 11 poz. 50 z późn. zm.).

W związku z powyższym należy stwierdzić, że aczkolwiek podatnikiem VAT jest osoba prawna - Skarb Państwa lub gmina, to obowiązek uiszczenia należności podatkowej ciąży na podmiocie reprezentującym Skarb Państwa lub gminę w zakresie danej czynności dotyczącej mienia państwowego lub komunalnego. Tak więc w przypadku, gdy Skarb Państwa reprezentowany jest (przy dokonaniu czynności cywilno-prawnych) przez Ministra - podatek zapłaci jednostka organizacyjna Skarbu Państwa - ministerstwo, gdy przez wojewodę - urząd wojewódzki.

Natomiast w przypadku czynności cywilno-prawnych dokonywanych przez gminy podatnikiem jest reprezentant gminy, a więc burmistrz lub jego "odpowiednik", a podatek zapłaci urząd gminy.

W związku z powyższym podlegają opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług czynności, dokonywane przez reprezentantów Skarbu Państwa i gminy, takie jak sprzedaż budynków i budowli oraz innych składników majątkowych, będących własnością państwową lub gminy, o ile spełniona zostanie dyspozycja art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym.