PP1-7206-53/98/WG - Wydzierżawianie obwodów łowieckich opodatkowane podatkiem od towarów i usług.

W celu zapewnienia jednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego przez organy podatkowe oraz organy kontroli skarbowej w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług wydzierżawiania obwodów łowieckich, na podstawie art. 14 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), uprzejmie wyjaśniam co następuje:

1) Zgodnie z art. 693-709 Kodeksu cywilnego "Przez umowę dzierżawy wydzierżawiający zobowiązuje się oddać dzierżawcy rzecz do używania i pobierania pożytków przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a dzierżawca zobowiązuje się płacić wydzierżawiającemu umowny czynsz".

W art. 29 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1995 r. - Prawo łowieckie (Dz. U. Nr 147, poz. 713) określono, że obwody łowieckie wydzierżawiane są na wniosek Polskiego Związku Łowieckiego, po zasięgnięciu opinii zarządu gminy (obwody łowieckie leśne i obwody łowieckie polne).

W § 1 ust. 3 rozporządzenia Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 28 marca 1997 r. (Dz. U. Nr 34, poz. 210) wyraźnie określono, iż wydzierżawienie obwodu łowieckiego następuje przez zawarcie umowy dzierżawnej, której wzór stanowi załącznik do rozporządzenia.

W związku z powyższym jeżeli strona wydzierżawiająca (np. urząd wojewódzki) jest podatnikiem podatku od towarów i usług zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) to wykonywane przez nią czynności wymienione w art. 2 cytowanej ustawy (w tym także usługi wydzierżawiania obwodów łowieckich), objęte są obowiązkiem podatkowym.

2) W ustawie z dnia 16 listopada 1994 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 132, poz. 670), która weszła w życie 16 stycznia 1995 r. zmieniona została treść poz. 12 załącznika nr 2 do tej ustawy. Wprowadzona zmiana polegała na wyłączeniu ze zwolnień stosowanych przy świadczeniu usług w zakresie administracji państwowej i samorządu terytorialnego, wymiarze sprawiedliwości, obrony narodowej oraz bezpieczeństwa publicznego - wszystkich usług wykonywanych na podstawie umów cywilnoprawnych.

A zatem wydzierżawianie obwodów łowieckich kołom łowieckim oraz innym organom Polskiego Związku Łowieckiego na podstawie umów dzierżawy, czyli umów cywilnoprawnych, od 16 stycznia 1995 r. podlega opodatkowaniu podatkiem VAT w wysokości 22% podstawy opodatkowania (art. 18 ust. 1 ustawy o podatku VAT).

W związku z ust. 2 obwieszczenia Ministra Finansów z 31 marca 1995 r. w sprawie ogłoszenia załączników do ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym - z uwzględnieniem nomenklatury wynikającej z Klasyfikacji Wyrobów i Usług w zakresie usług (Dz. U. Nr 44, poz. 231) - zmiana nomenklatury, o której mowa w ust. 1 tego obwieszczenia, nie powoduje zmian wysokości opodatkowania podatkiem VAT po dniu 31 marca 1995 r. Oznacza to, że od 1 kwietnia 1995 r. należy stosować tę samą stawkę podatku VAT, jak w stanie prawnym obowiązującym przed tym dniem. Do usług wydzierżawiania obwodów łowieckich (KU 91001) należy zatem stosować stawkę podatku VAT w wysokości 22%.