PP/E-005-2-11/05 - Obowiązek podatkowy w podatku VAT a rozłożenie na raty spłaty należności za użytkowanie wieczyste

Pytanie podatnika

Czy wydanie decyzji rozkładających na raty spłatę należności za użytkowanie wieczyste spowoduje powstanie obowiązku podatkowego w podatku VAT od wpłat dokonanych po 1 maja 2004 r. w związku z opodatkowaniem tych czynności ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535)?

Działając na podstawie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) w brzmieniu obowiązującym do dnia 31 grudnia 2004 r., zmieniam informację udzieloną przez Naczelnika Urzędu Skarbowego w Iławie pismem Nr PP/443-60/04 z dnia 10 grudnia 2004 r. za zapytanie Podatnika z dnia 18 października 2004 r.

Starostwo Powiatowe pobiera opłatą za użytkowanie wieczyste oraz trwały zarząd na podstawie art. 71 ust. 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. (Dz. U. z 2000 r. Nr 46, poz. 543 z późn. zm.) w terminie do dnia 31 marca każdego roku z góry za dany rok.

Część użytkowników uiściła powyższe opłaty w obowiązujących terminach, natomiast część z nich złożyła do Starosty Powiatu wnioski o uregulowanie należności w okresie późniejszym. Powyższe wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie i zapłaty nastąpiły w ratach - na przykład 15 lipca 2004 r., 30 września 2004 r. i 31 października 2004 r.

Pytający ma wątpliwość, czy wydanie decyzji rozkładających na raty spłatę należności za użytkowanie wieczyste spowoduje powstanie obowiązku podatkowego w podatku VAT od wpłat dokonanych po 1 maja 2004 r. w związku z opodatkowaniem tych czynności ustawą z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535).

Stwierdzić należy, iż jedynie w sytuacji, gdy opłaty z tytułu oddania w użytkowanie wieczyste nieruchomości gruntowych zostały wniesione przed dniem 1 maja 2004 r., niezależnie od tego, kiedy przypadał ich termin płatności (przed czy po tej dacie), nie podlegają one opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Natomiast opłaty wniesione 1 maja 2004 r. i po tej dacie podlegają opodatkowaniu, również w sytuacji, gdy - w związku z wnioskiem użytkownika - termin ich wniesienia został przesunięty na okresy po 1 maja 2004 r.

W odniesieniu do opłat uiszczonych w okresie od 1 maja 2004 r. do 24 czerwca 2004 r. obowiązek podatkowy określony jest przepisem art. 19 ust. 13 pkt 4 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. Powstaje on z chwilą otrzymania całości lub części zapłaty, nie później niż z upływem terminu płatności określonego w umowie lub fakturze. W przypadku opłat uiszczonych 25 czerwca 2004 r. i po tej dacie obowiązek podatkowy określa zapis § 3a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 z późn. zm.) wprowadzony rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 23 czerwca 2004 r. zmieniającym ww. rozporządzenie (Dz. U. Nr 154, poz. 1541). W tym przypadku obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat.

Opodatkowanie według zasad określonych powyżej następuje niezależnie od tego, kiedy nastąpiło oddanie nieruchomości gruntowych w użytkowanie wieczyste - przed, czy po 1 maja 2004 r.

Stawka podatku od towarów i usług dla opłat z tytułu użytkowania wieczystego nieruchomości gruntowych wynosi 22% VAT na podstawie przepisu art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r.