PP/443-89/03 - Stawka podatku od towarów i usług dla czasopism specjalistycznych

Pytanie podatnika

Dotyczy spełnienia przez czasopisma sprzedawane przez Jednostkę wymogów dotyczących czasopism specjalistycznych oraz wysokości stawki podatku od towarów i usług obowiązującej przy ich sprzedaży.

Odpowiedź

Działając w trybie art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r., w odpowiedzi na pytania zawarte w piśmie z dnia 22 grudnia 2003 r. (data wpływu do tut. Urzędu - 23 grudnia 2003 r.) uzupełnionym pismem z dnia 08 stycznia 2004 r. (data wpływu do tut. Urzędu 09 stycznia 2004 r.) w sprawie stosowania przepisów prawa podatkowego, wyjaśnia się co następuje.

Pytania postawione przez Spółkę dotyczą spełnienia przez czasopisma sprzedawane przez Jednostkę wymogów dotyczących czasopism specjalistycznych oraz wysokości stawki podatku od towarów i usług obowiązującej przy ich sprzedaży.

Zgodnie z treścią art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zmianami) stawka podatku wynosi 22 proc. z zastrzeżeniem ust. 1a, 2 i 3. Zarówno treść powołanej ustawy, jak i rozporządzenia wykonawczego do niej określają przypadki obniżenia w/w stawki podstawowej. I tak, zgodnie z poz. 101 załącznika nr 3 do wskazanej ustawy opodatkowaniu wg stawki 7% podlega sprzedaż gazet, magazynów i czasopism sklasyfikowanych w Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług w grupowaniach PKWiU 22.12 i PKWiU 22.13.

Działając na podstawie upoważnienia ustawowego wynikającego z treści art. 50 ust. 1 w/w ustawy Minister Finansów treścią § 65a ust. 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27, poz. 268 ze zmianami) - w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2004 r. - obniżył do wysokości 0% stawkę podatku do sprzedaży w kraju czasopism specjalistycznych.

W myśl ust. 2 w/w paragrafu, obniżoną do wysokości 0% stawkę podatku, o której mowa w ust. 1, stosuje się wyłącznie do towarów wytworzonych metodami poligraficznymi. w regularnych odstępach czasu w nakładzie nie wyższym niż 15 000 egzemplarzy, z wyjątkiem:

periodyków treści ogólnej, stanowiących podstawowe źródło informacji bieżącej o aktualnych wydarzeniach krajowych i zagranicznych, przeznaczonych dla szerokiego kręgu czytelników,

publikacji zawierających treści pornograficzne, publikacji zawierających treści nawołujące do nienawiści na tle różnic narodowościowych, etnicznych, rasowych, wyznaniowych albo ze względu na bezwyznaniowość lub znieważające z tych powodów grupę ludności lub poszczególne osoby oraz publikacji propagujących ustroje totalitarne,

wydawnictw, w których co najmniej 33% powierzchni jest przeznaczone nieodpłatnie lub odpłatnie na ogłoszenia handlowe, reklamy lub teksty reklamowe, w szczególności czasopism informacyjno-

wydawnictw, które zawierają głównie kompletną powieść, opowiadanie lub inne dzieło w formie tekstu reklamowych, reklamowych, folderów i katalogów reklamowych, ilustrowanego lub nie, albo w formie rysunków opatrzonych lub nie opisem, Przez czasopisma specjalistyczne, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. b, pkt 2 lit. b i pkt 3 lit. c, należy rozumieć - zgodnie z ust. 3 tegoż paragrafu - wydawnictwa periodyczne oznaczone symbolem ISSN, objęte kodem PKWiU 22.13 i PCN 4902, o tematyce szeroko pojętych zagadnień odnoszących się do działalności kulturalnej i twórczej, edukacyjnej, naukowej i popularnonaukowej, społecznej, zawodowej i metodycznej, regionalnej i lokalnej, a także przeznaczone dla niewidomych i niedowidzących, publikowane nie częściej niż raz w tygodniu w postaci odrębnych zeszytów (numerów) objętych wspólnym tytułem, których zakończenia nie przewiduje się, ukazujące się na ogół publikacji, w których więcej niż 20% powierzchni jest przeznaczone na krzyżówki, kryptogramy, zagadki oraz inne gry słowne lub rysunkowe, publikacji zawierających informacje popularne, w szczególności porady, informacje o znanych i sławnych postaciach z życia publicznego, czasopism, na których nie zostanie uwidoczniona wysokość nakładu.

Jak wynika z powołanych przepisów jedynie w określonych przypadkach podatnik sprzedający czasopisma jest uprawniony do zastosowania stawki 0%, natomiast w pozostałych obowiązującą stawką jest stawka 7%.

Treść art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) zobowiązuje, stosownie do swojej właściwości naczelnika urzędu skarbowego, naczelnika urzędu celnego lub wójta, burmistrza (prezydenta miasta), starostę albo marszałka województwa do udzielenia, na pisemne zapytanie podatnika, płatnika lub inkasenta, pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. Jak wynika z powołanego przepisu Organ podatkowy udziela interpretacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego. Nie może natomiast na tym etapie dokonywać na wniosek podatnika oceny danego stanu faktycznego. Występując o interpretację oceny tej winien dokonać podatnik.

Niezależnie od powyższego należy wskazać, iż w wyniku weryfikacji okazanych przez Spółkę czasopism "Rynki Alkoholowe" nr 11 (104) listopad 2003 i nr 12 (105) grudzień 2003 oraz "Alkohole" numer 3 (3) grudzień 2003 stwierdzono, iż nie została na nich uwidoczniona wysokość nakładu, a na wskazanym wyżej numerze czasopisma "Alkohole" brak jest również oznaczenia ISSN. Powyższe skutkuje brakiem uprawnienia do zastosowania przez Spółkę przy ich sprzedaży stawki 0%.

Powyższej odpowiedzi udzielono w oparciu o stan faktyczny przedstawiony w piśmie z dnia 23 grudnia 2003 r. i przepisy prawa obowiązujące w dniu jej datowania.