PP/443-38/03 - Podatek od towarów i usług (VAT)

Treść pytania:

Jesteśmy zakładem budżetowym zarejestrowanym jako podatnik podatku od towarów i usług. Zajmujemy się m.in. administrowaniem nieruchomościami stanowiącymi własność gminy miejskiej oraz Skarbu Państwa. Cywilnoprawne umowy o najem lokali zawieramy również z jednostkami budżetowymi, zakładami budżetowymi oraz gospodarstwami pomocniczymi. Zakład w dniu 24 maja 2000 r. zawarł ze starostwem powiatowym umowę najmu lokalu użytkowego - garażu. W § 3 przedłożonej umowy określono, że najemca będzie ponosił koszty eksploatacji i remontów bieżących obiektów i urządzeń z nimi związanych oraz koszty administrowania, ubezpieczeń i podatków. Ponadto najemca będzie obciążany opłatami za świadczenia dodatkowe tj. za dostawę energii elektrycznej i za wywóz nieczystości stałych.

Czy prawidłowym jest stosowanie zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie § 67 ust. 1 pkt 1 lit. k rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27, poz. 268, z późn. zm.) do refakturowanych usług dostaw energii elektrycznej?

Treść odpowiedzi:

Na podstawie § 67 ust. 1 pkt 1 lit. k rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym zwalnia się od podatku od towarów i usług usługi świadczone pomiędzy gospodarstwami pomocniczymi, jednostkami budżetowymi i zakładami budżetowymi, z wyjątkiem usług w zakresie rozprowadzania wody (PKWiU 41.00.20), usług w zakresie odprowadzenia, oczyszczania i likwidacji ścieków (PKWiU 90.00.11), usługi w zakresie opróżniania szamb - z wyłączeniem usług szaletów publicznych (PKWiU ex 90.00.12), usługi w zakresie wywozu i zagospodarowania śmieci i odpadów (PKWiU 90.00.2), usługi oczyszczania dróg kołowych, ulic, placów i innych terenów usuwanie śniegu i lodu (PKWiU 90.00.30) oraz usługi komunikacji miejskiej.

Zakres zwolnienia od podatku od towarów i usług na podstawie wymienionego przepisu został ograniczony przedmiotowo tj. wyłącznie do świadczenia usług (z wyjątkami) oraz podmiotowo (do ściśle określonej grupy podatników).

Z przedłożonych dokumentów wynika, że Zakład dokonuje odsprzedaży usług w zakresie dostarczania energii elektrycznej. Czynność ta potwierdzana jest fakturą VAT z oznaczonym symbolem PKWiU 40.10.30. Przeniesienie kosztów nabytych uprzednio usług na rzecz najemcy lokalu, jest świadczeniem tych usług. Sam fakt refakturowania konkretnego świadczenia na rzecz kolejnych kontrahentów nie zmienia istoty usługi. W związku z tym usługi dostarczania energii elektrycznej mieszczą się w zakresie przedmiotowym cytowanego zwolnienia od podatku od towarów i usług, gdyż nie zostały wymienione jako wyłączone ze zwolnienia.

Komentarz:

Odpowiedź urzędu została sprawdzona przez Izbę Skarbową dn. 2003-12-15.