PP/443-305-1/04 - Sprzedaż posiłków w stołówce internatu a podatek od towarów i usług - klasyfikacja, ewidencja obrotu, prawo do odliczenia podatku naliczonego

Pytanie podatnika

1. Czy po 1 maja 2004 r. sprzedaż posiłków w stołówce internatu podlegać będzie opodatkowaniu 7% stawką VAT?

2. Czy sprzedaż wyżywienia będzie podlegała ewidencji z użyciem kasy fiskalnej?

3. Czy w deklaracji VAT-7 dział D-2 nabycie towarów i usług pozostałych wiersz 43 "Wartość netto" będzie można skorzystać z prawa do odliczenia podatku naliczonego od całości zakupu towarów i usług czy tylko związanych bezpośrednio z działalnością opodatkowaną tj. zakupów towarów i usług związanych bezpośrednio z przygotowywaniem posiłków?

4. Czy przy częściowym odliczeniu podatku naliczonego metodą struktury wskaźnik wylicza się od wartości netto, czy od kwoty podatku naliczonego?

Odpowiedź

Pisemna informacja o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie podatnika, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym, o której stanowi art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.).

Pismem z dnia 3 listopada 2004 r. Zespół Szkół (...) zwrócił się do Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu z wnioskiem o udzielenie pisemnej informacji o zakresie stosowania przepisów prawa podatkowego.

Z przedstawionego stanu faktycznego wynika, iż przy Zespole Szkół (...) funkcjonuje internat, w którym realizując zadania statutowe placówki prowadzi się zakwaterowanie młodzieży szkół średnich. Internat posiada własną stołówkę, która obsługuje ww. młodzież oraz pracowników ZSM.

Na tle tych okoliczności Jednostka sformułowała pytania:

- czy po 1 maja 2004 r. sprzedaż posiłków w stołówce internatu podlegać będzie opodatkowaniu 7% stawką VAT?

- czy sprzedaż wyżywienia będzie podlegała ewidencji z użyciem kasy fiskalnej?

- czy w deklaracji VAT-7 dział D-2 nabycie towarów i usług pozostałych wiersz 43 "Wartość netto" będzie można skorzystać z prawa do odliczenia podatku naliczonego od całości zakupu towarów i usług czy tylko związanych bezpośrednio z działalnością opodatkowaną tj. zakupów towarów i usług związanych bezpośrednio z przygotowywaniem posiłków?

- czy przy częściowym odliczeniu podatku naliczonego metodą struktury wskaźnik wylicza się od wartości netto, czy od kwoty podatku naliczonego?

Po przeanalizowaniu przedstawionego stanu faktycznego oraz obowiązującego stanu prawnego Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje co następuje:

Zgodnie z postanowieniami art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), zwanej dalej ustawą o VAT, opodatkowaniu podlega między innymi odpłatna dostawa towarów oraz odpłatne świadczenie usług. Przez świadczenie usług, o którym mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7. Stosownie natomiast do treści obowiązujących w tym zakresie przepisów prawa zarówno towary jak i usługi identyfikowane są na podstawie przepisów o statystyce publicznej - art. 2 pkt 6 oraz art. 8 ust. 3 ustawy o VAT. W związku z powyższym istotnym w przedmiotowej sprawie jest właściwe zaklasyfikowanie wykonywanych usług.

Zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług przedmiotowe usługi mieszczą się w grupowaniach:

usługi wykonywane przez internat zespołu szkół, polegające na zapewnieniu noclegów wraz z wyżywieniem lub bez wyżywienia świadczone na rzecz swoich wychowanków - PKWiU 55.23.15-00.00 "Usługi krótkotrwałego zakwaterowania, pozostałe, gdzie indziej nie sklasyfikowane".

usługi świadczone przez stołówkę zespołu szkół znajdującą się w internacie, który stanowi integralną część szkoły dla własnych uczniów i pracowników (nie dotyczy osób zamieszkałych w internacie) - pod warunkiem, że stołówka nie jest odrębnym podmiotem gospodarczym należy klasyfikować w dziale PKWiU 80 "Usługi w zakresie edukacji".

1. Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 1 ustawy o VAT zwalnia się od podatku usługi wymienione w załączniku nr 4 do ustawy. W pozycji nr 1 załącznika nr 4 wymieniono usługi z grupowania PKWiU ex 55.23.15 "Usługi zakwaterowania w bursach, internatach i domach studenckich". Natomiast w pozycji nr 7 ww. załącznika wymieniono usługi z grupowania PKWiU ex 80 "Usługi w zakresie edukacji". Przedmiotowe usługi świadczone przez Jednostkę, polegające na prowadzeniu stołówki w internacie, mieszczą się w ww. grupowaniach w związku z czym są one przedmiotowo zwolnione z podatku VAT.

2. Podatnicy dokonujący sprzedaży na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w formie indywidualnych gospodarstw rolnych są obowiązani prowadzić ewidencję obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących (art. 111 ust. 1). Natomiast zgodnie z art. 165 ustawy o VAT do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 111 ust. 7 i 9 zachowują moc przepisy dotychczasowe wydane na podstawie art. 29 ust. 3 i 4 ustawy wymienionej w art. 175 (ustawa z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50, z późn. zm.).

Zgodnie z postanowieniem § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 234, poz. 1971 z późn. zm.) zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania do dnia 31 grudnia 2004 r. - czynności wymienione w załączniku nr 1 do rozporządzenia. W pozycji nr 6 załącznika nr 1 do ww. rozporządzenia wymienione zostały usługi z grupowania PKWiU ex 55.23.15 "Usługi krótkotrwałego zakwaterowania pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane, z wyłączeniem usług hotelarskich i turystycznych". Natomiast w pozycji nr 36 ww. załącznika wymienione zostały usługi z grupowania PKWiU 80 "Usługi w zakresie edukacji". Mając na uwadze fakt, iż świadczone przez Jednostkę przedmiotowe usługi mieszczą się w powyższych grupowaniach, w związku z czym do dnia 31 grudnia 2004 r. są przedmiotowo zwolnione z obowiązku ewidencjonowania przy użyciu kas rejestrujących. Jednocześnie należy nadmienić, iż na podstawie § 3 ust. 1 do dnia 31 grudnia 2004 r. zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania podatników sprzedających towary lub usługi wymienione w poz. 1-46 załącznika nr 1 do rozporządzenia, jeżeli w poprzednim roku podatkowym udział obrotów ze sprzedaży tych towarów lub usług w obrotach ogółem podatnika z tytułu działalności wymienionej w art. 29 ust. 1 ustawy był większy niż 70%.

3. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT W zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124. Wskazana zatem zasada wyłącza możliwość dokonywania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są w ogóle wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz nie podlegających temu podatkowi. Reasumując Jednostka świadcząc usługi polegające na prowadzeniu stołówki, nie będzie posiadała prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, związany z zakupem towarów i usług wykorzystywanych do świadczenia ww. usług.

4. Podatnicy, którzy wykonują równocześnie czynności w stosunku do których przysługuje im prawo do odliczenia podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług oraz czynności, w związku z którymi takie prawo nie przysługuje - mają obowiązek odrębnego określenia kwot podatku naliczonego, związanego z czynnościami umożliwiającymi obniżenie podatku należnego. Jeżeli nie jest możliwe wyodrębnienie całości lub części tych kwot podatnik może pomniejszyć kwotę podatku należnego o taką część kwoty podatku naliczonego, którą można proporcjonalnie przypisać czynnościom, w stosunku do których podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego. Powyższą proporcję ustala się jako udział rocznego obrotu z tytułu czynności, w związku z którymi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, w całkowitym obrocie uzyskanym z tytułu czynności, w związku z którymi podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego, oraz czynności, w związku z którymi podatnikowi nie przysługuje takie prawo. Jednocześnie należy podkreślić, iż w myśl art. 29 ust. 1 ustawy o VAT obrotem jest kwota należna z tytułu sprzedaży, pomniejszona o kwotę należnego podatku. Kwota należna obejmuje całość świadczenia należnego od nabywcy. Obrotem jest także otrzymana dotacja, subwencja i inna dopłata o podobnym charakterze związana z dostawą lub świadczeniem usług. Reasumując proporcja jest ustalana na podstawie wartości sprzedaży netto.

Jednocześnie Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje, iż powyższa informacja o zakresie stosowania prawa podatkowego obowiązuje jedynie w przedstawionym stanie faktycznym oraz jest zgodna z obowiązującym stanem prawnym tylko w przypadku przedstawienia przez Podatnika rzeczywistego stanu faktycznego.