PP/443-23/06/V13 - Wyłączenie z opodatkowania podatkiem od towarów i usług opłat rocznych obciążających użytkownika wieczystego w związku z niedotrzymaniem terminów zagospodarowania nieruchomości gruntowych ustalonych umowami o użytkowanie wieczyste.

Dotyczy wyłączenia z opodatkowania podatkiem od towarów i usług podatkowanych opłat rocznych obciążających użytkownika wieczystego w związku z niedotrzymaniem terminów zagospodarowania nieruchomości gruntowych ustalonych umowami o użytkowanie wieczyste.

Jak wynika ze stanu faktycznego przedstawionego we wniosku z dnia 7 grudnia 2005 r. Podatnik oddaje na podstawie umów o oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste grunty celem ich zagospodarowania. Powyższe umowy określają ściśle sposób jak i termin ich zabudowy. W przypadku nie dotrzymania terminu zagospodarowania mogą zostać ustalone w drodze administracyjnej, dodatkowe opłaty roczne obciążające użytkownika wieczystego, niezależnie od opłat z tytułu użytkowania wieczystego. Zgodnie z przepisem art. 15 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, o której mowa w art. 15 ust. 2 ustawy, bez względu na cel lub rezultat tej działalności. Działalność gospodarcza, w świetle przepisu art. 15 ust. 2 ustawy o podatku od towarów i usług, obejmuje między innymi wszelką działalność usługodawców. Działalność gospodarcza obejmuje również czynności polegające na wykorzystaniu towarów lub wartości niematerialnych i prawnych w sposób ciągły dla celów zarobkowych. Według art. 8 ust. 1 cytowanej ustawy, przez świadczenie usług rozumie się każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy w rozumieniu art. 7., w którym stwierdza się że, przez dostawę towarów rozumie się, co do zasady przeniesienie prawa do rozporządzania towarem jak właściciel.

Zgodnie z art. 15 ust. 6 cytowanej wyżej ustawy o podatku od towarów i usług, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Tutejszy organ mając na uwadze, cyt. przepisy, informuje, iż w przedstawionej sprawie, dodatkowe opłaty roczne obciążające Podatnika w związku z nie wywiązaniem się z umowy o oddanie nieruchomości gruntowej w użytkowanie wieczyste nie mieszczą się w zakresie definicji dostawy towarów zawartej w art. 7 ani świadczenia usług zgodnie z art. 8 cytowanej wyżej ustawy o podatku od towarów i usług a co z tym idzie nie podlegają opodatkowaniu tym podatkiem. Zważywszy na fakt, iż opłaty ustalane są wyłącznie w drodze decyzji administracyjnej nie zaś na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej pomiędzy podmiotami, czynności te wyłączone są z opodatkowania podatkiem od towarów i usług.