PP/443-211/158629/05/31 - Pojęcie faktury VAT oraz osoba upoważniona do wystawienia tej faktury.

POSTANOWIENIE

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (j.t. Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60) Naczelnik Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach stwierdza, że stanowisko Podatnika przedstawione we wniosku z dnia 24 października 2005 r., uzupełnionym pismem w dniu 9.11.2005 r. o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku VAT - jest prawidłowe.

UZASADNIENIE

W dniu 24.10.2005 r. do Naczelnika Drugiego Urzędu Skarbowego w Katowicach wpłynął wniosek o udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego.

Jak stanowi art. 14a § 1 ustawy - Ordynacja podatkowa, stosownie do swojej właściwości naczelnik urzędu skarbowego, naczelnik urzędu celnego lub wójt, burmistrz (prezydent miasta), starosta albo marszałek województwa na pisemny wniosek podatnika, płatnika lub inkasenta mają obowiązek udzielić pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w ich indywidualnych sprawach, w których nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym. W myśl art. 14a § 4 cytowanej ustawy udzielenie interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego, o której mowa w § 1, następuje w drodze postanowienia, na które przysługuje zażalenie.

Z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego wynika, iż Podatnik pod pojęciem faktury VAT rozumie dokument potwierdzający określone zdarzenie gospodarcze - kupno-sprzedaż towaru, wykonanie usługi, natomiast uprawnionym do wystawienia faktury VAT jest: podatnik, płatnik tego podatku.

Pytanie Podatnika brzmi: co kryje się pod pojęciem faktury VAT oraz kto jest uprawniony do wystawiania faktury VAT w okresie od 1 kwietnia 1997 r. do 2 grudnia 2004 r. na gruncie ustawy o rachunkowości oraz przepisów o podatku VAT?

Zdaniem Podatnika - faktura VAT jest dokumentem potwierdzającym wykonanie usługi oraz kupno-sprzedaż towaru (zdarzenie gospodarcze). Natomiast uprawnionym do wystawiania faktury VAT jest podatnik, płatnik tego podatku.

Tutejszy organ podatkowy przyjmując przedstawiony stan faktyczny, wyjaśnia, co następuje:

Określenie pojęcia faktury VAT wraz z wyjaśnieniem, kto jest uprawniony do wystawiania faktur VAT w okresie od 1.04.1997 r. do 30.04.2004 r., obejmuje stan prawny obowiązujący na podstawie: 1) ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 11, poz. 50 ze zm.) oraz w oparciu o przepisy zawarte w rozporządzeniach wykonawczych do ww. ustawy, regulujące zasady wystawiania i przechowywania faktur VAT: § 36 do § 57 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995 r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 154, poz. 797 ze zm.), § 36 do § 57 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 15 grudnia 1997 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 156, poz. 1024), § 36 do § 57 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 1999 r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 109, poz. 1245 ze zm.), § 36 do § 53 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie wykonania przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz. U. Nr 27, poz. 268 ze zm.), 2) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), obowiązującej od 1.05.2004 r. oraz o przepisy: § 11 do § 30 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, zaliczkowego zwrotu podatku, zasad wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 971). W okresie od wejścia w życie podatku VAT faktury VAT pełnią fundamentalną rolę na gruncie tego podatku. Dokumenty te stanowią potwierdzenie dokonania sprzedaży zawartej transakcji, są podstawą do zaewidencjonowania zdarzenia gospodarczego, mają lub mogą mieć wpływ na powstanie obowiązku podatkowego, stanowią również podstawę dla nabywcy towaru lub usługi do odliczenia podatku naliczonego. Zgodnie z art. 20 ust. 1-2 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. Nr 76, poz. 694 ze zm.) do ksiąg rachunkowych okresu sprawozdawczego należy wprowadzić, w postaci zapisu, każde zdarzenie, które nastąpiło w tym okresie sprawozdawczym. Podstawą zapisów w księgach rachunkowych są dowody księgowe stwierdzające dokonanie operacji gospodarczej, zwane dalej "dowodami źródłowymi": 1) zewnętrzne obce - otrzymane od kontrahentów, 2) zewnętrzne własne - przekazywane w oryginale kontrahentom, 3) wewnętrzne - dotyczące operacji wewnątrz jednostki. Obowiązek dokumentowania obrotu dla potrzeb podatku VAT fakturami VAT, przez podatników tego podatku został określony w przepisie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. oraz odpowiadającego mu przepisu art. 106 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. Z obu tych przepisów wynika, że podatnicy, o których mowa w art. 5 ust. 1 powołanej ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r., jak i art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r., są obowiązani wystawić fakturę stwierdzającą w szczególności sprzedaż towarów, jej datę, cenę jednostkową bez podatku, wartość sprzedaży, kwotę podatku, kwotę należności oraz dane dotyczące podatnika i nabywcy. Podatnikami zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 powołanej na wstępie ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, mające siedzibę lub miejsce zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli wykonują we własnym imieniu i na własny rachunek czynności, o których w art. 2 w okolicznościach wskazujących na zamiar ich wykonywania w sposób częstotliwy, nawet jeśli zostały wykonane jednorazowo, a także wówczas, gdy czynności te polegają na jednorazowej sprzedaży rzeczy w tym celu nabytej. Z kolei w myśl przepisu art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą, zdefiniowaną w ust. 2 tego przepisu, bez względu na cel i rezultat takiej działalności. § 36 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 21 grudnia 1995 r. w sprawie (...) oraz odpowiadających mu przepisów w kolejnych rozporządzeniach wymienionych na wstępie, umieszczonych w rozdziale dotyczącym zasad wystawiania i przechowywania faktur VAT, stanowi, że faktury wystawiają zarejestrowani podatnicy posiadający numer identyfikacji podatkowej lub posługujący się numerem tymczasowym, jeżeli nie korzystają ze zwolnień określonych w art. 14 ust. 1, 5, 6 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. oraz nie wykonują wyłącznie czynności wymienionych w art. 7 ust. 1 ustawy lub czynności zwolnionych przepisami wydanymi na podstawie art. 47 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. Z kolei w § 11 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. zarejestrowani podatnicy VAT czynni, posiadający numer identyfikacji podatkowej, wystawiają faktury oznaczone wyrazami FAKTURA VAT. Z przytoczonych wyżej przepisów wynika, iż obowiązanym do wystawiania faktur VAT jest wyłącznie podmiot do tego uprawniony, tj.: posiadający NIP nadany na mocy decyzji właściwego urzędu skarbowego - zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 13 października 1995 r. o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników (Dz. U. Nr 142, poz. 702 ze zm.) będący podatnikiem zarejestrowanym jako podatnik podatku od towarów i usług, zgodnie z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. i art. 96 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. Mając na uwadze powyższe, stanowisko Podatnika w przedmiotowej kwestii jest prawidłowe.

Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 ustawy - Ordynacja podatkowa interpretacja nie jest wiążąca dla wnioskodawcy, wiąże natomiast właściwe dla wnioskodawcy organy podatkowe i organy kontroli skarbowej do czasu jej zmiany lub uchylenia.