PP/443-17-1-2-GK/06 - Ustalenie stawki podatku VAT dla robót związanych z siecią kanalizacyjną

Pytanie podatnika

W jaki sposób należy ustalić wartość robót objętych stawką podatku w wysokości 22% i 7% dla całej inwestycji jak i dla poszczególnych faktur wystawianych za częściowe wykonanie poszczególnych odcinków sieci?

Postanowienie

Działając na podstawie art. 14a § 4 i art. 14a § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) Naczelnik Opolskiego Urzędu Skarbowego w Opolu stwierdza, iż stanowisko Spółki przedstawione w piśmie z dnia 22 lutego 2006 r. nr DE/925/06 w sprawie podatku od towarów i usług w zakresie zastosowania prawidłowej stawki podatku, jest prawidłowe.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 22 lutego 2006 r. nr DE/925/06 (złożonym w tut. Urzędzie dnia 22 lutego 2006 r.) uzupełnionym pismem z dnia 27 kwietnia 2006 r. nr DE/2958/2006 (złożonym w tut. Urzędzie dnia 27 kwietnia 2006 r.) Jednostka zwróciła się do Naczelnika Opolskiego Urzędu Skarbowego w Opolu z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego w Jej indywidualnej sprawie, w której nie toczy się postępowanie podatkowe lub kontrola podatkowa albo postępowanie przed sądem administracyjnym.

Spółka przedstawiła następujący stan faktyczny:

Spółka zawarła kontrakt z Gminą........, którego przedmiotem jest wykonanie sieci kanalizacyjnej. Do kontraktu jest załączona dokumentacja projektowa i kosztorysowa opracowana przez zamawiającego. Wartość umowna kontraktu jest wartością brutto, przy czym jako podstawę podziału prac na objęte stawką podatku od towarów i usług 7% i 22% przyjęto zużycie wody na poszczególnych odcinkach sieci wg użytkowników objętych przyłączeniem do sieci. Podczas realizacji inwestycji Spółka będzie wystawiać faktury za częściowe wykonanie robót.

Spółka zadała pytanie w jaki sposób należy ustalić wartość robót objętych stawką podatku w wysokości 22% i 7% dla całej inwestycji jak i dla poszczególnych faktur wystawianych za częściowe wykonanie poszczególnych odcinków sieci.

W opinii Spółki dla ustalenia struktury udziału wykonywanych robót w celu podziału na roboty opodatkowane stawką podatku w wysokości 7% oraz w wysokości 22% należy przyjąć średniomiesięczne zużycie wody w 2005 r. dla poszczególnych odcinków realizowanej inwestycji.

Po przeanalizowaniu przedstawionego stanowiska w sprawie, oraz obowiązującego stanu prawnego Naczelnik Opolskiego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje, iż:

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm. - zwanej dalej "ustawą"), w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7 % w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą. Natomiast zgodnie z dalszymi ustępami ww. art. 146, tj. ust. 2 i 3 przez roboty związane z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a), rozumie się roboty budowlane dotyczące inwestycji w zakresie obiektów budownictwa mieszkaniowego i infrastruktury towarzyszącej oraz remontów obiektów budownictwa mieszkaniowego, natomiast przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, rozumie się:

a) sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych,

b) urządzanie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę,

c) urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, cieplne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne

- jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Bezspornym jest, iż budowa sieci kanalizacyjnej związana z budownictwem mieszkaniowym została wymieniona przez ustawodawcę w powołanym art. 146 ust. 3 pkt 3 ustawy. Jednakże w opinii tut. organu podatkowego z opodatkowania podatkiem VAT w wysokości 7% może korzystać tylko ta część robót, która jest związana z budownictwem mieszkaniowym, natomiast w przypadku robót związanych zarówno z budownictwem mieszkaniowym jak i pozostałymi budynkami należy dla zastosowania właściwej stawki podatku wydzielić tę część, która związana jest z obsługą wyłącznie budownictwa mieszkaniowego. Rozdziału tego należy dokonać na podstawie dokumentacji projektowej oraz kosztorysowej. Dopuszczalną metodą określenia proporcji w jakich infrastruktura związana jest z budownictwem mieszkaniowym i pozostałym może być zaproponowany przez Spółkę procentowy udział zużycia wody w budynkach budownictwa mieszkaniowego w stosunku do całkowitego zużycia wody w obiektach objętych przyłączeniem zarówno dla całości inwestycji jak i poszczególnych faktur za częściowe wykonanie prac.

Mając na uwadze zaistniałe okoliczności postanowiono jak na wstępie.

Jednocześnie Naczelnik Opolskiego Urzędu Skarbowego w Opolu informuje, iż przedmiotowa interpretacja o zakresie stosowania prawa podatkowego ma zastosowanie wyłącznie w przedstawionym stanie faktycznym i w stanie prawnym obowiązującym na dzień jej wydania.

Ponadto informuje się, iż zgodnie z art. 14b § 1 oraz art. 14b § 2 ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, ale jest wiążąca dla organów podatkowych i organów kontroli skarbowej właściwych dla Strony do czasu jej zmiany, uchylenia przez organ odwoławczy lub zmiany przepisów prawnych.

Na podstawie art. 14a § 4, art. 236 § 2 pkt 1 oraz art. 223 § 1 w związku z art. 239 ustawy - Ordynacja podatkowa, na niniejsze postanowienie służy zażalenie, które wnosi się do Dyrektora Izby Skarbowej w Opolu, za pośrednictwem tut. organu podatkowego w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego postanowienia.

Zażalenie podlega opłacie skarbowej.