PP-406/13/2007/VAT - Ponowne rozpoczęcie działalności gospodarczej przez podatnika podatku VAT oraz obowiązek ewidencjonowania obrotu za pomocą kasy.

Na podstawie art. 216 § 1, art. 14a § 1, § 3, 4 i 5 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 8, poz. 60 z 2005 r. z późn. zm.), Naczelnik Urzędu Skarbowego w Puławach postanawia uznać stanowisko wnioskodawcy - w sprawie interpretacji przepisów art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) oraz § 3a ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2006 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. Nr 243, poz. 1768) w indywidualnej sprawie opisanej przez Pana Krzysztofa M. w zapytaniu z dnia 8 marca 2007 r. - za niezgodne.

Stan faktyczny opisany przez podatnika i jego stanowisko w sprawie:

Pan Krzysztof M. prowadził działalność gospodarczą w zakresie handlu obwoźnego do dnia 30 września 2005 r. był podatnikiem podatku VAT i miał obowiązek ewidencjonowania przychodów za pomocą kasy rejestrującej. W dniu 30 września 2005 r. z tego powodu zrezygnował z prowadzenia działalności gospodarczej.

Podatnik zwraca się z zapytaniem do Naczelnika Urzędu Skarbowego w Puławach, czy obowiązany jest do prowadzenia ewidencji obrotu za pomocą kasy rejestrującej po ponownym rozpoczęciu działalności gospodarczej oraz czy musi być podatnikiem podatku od towarów i usług.

Pan Krzysztof M. uważa, że nie musi ewidencjonować obrotów za pomocą kasy rejestrującej oraz, że nie musi być podatnikiem podatku VAT.

Stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego w Puławach:

Biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny, w oparciu o obowiązujące przepisy prawa podatkowego, Naczelnik Urzędu Skarbowego w Puławach stwierdza, co następuje:

W dniu 5 lipca 2005 r. Naczelnik tut. Urzędu wydał Panu Krzysztofowi M. decyzję wymiarową, w której określił i ustalił zobowiązanie podatkowe w podatku od towarów i usług za okres I-V.2005 r. Pracownicy Urzędu Skarbowego w Puławach przeprowadzający kontrolę podatkową zobligowali podatnika Pana Krzysztofa M. do ewidencji obrotu na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej za pomocą kasy rejestrującej.

Podatnik prowadził działalność gospodarczą w okresie od 1 stycznia 2005 r. do dnia 24 maja 2005 r. oraz w okresie od 1 czerwca 2005 r. do dnia 30 września 2005 r.

Zgodnie z art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z 2004 r. z późn. zm.) zwalnia się od podatku podatników, u których wartość sprzedaży opodatkowanej nie przekroczyła łącznie w poprzednim r. podatkowym kwoty wyrażonej w złotych odpowiadającej równowartości 10.000 euro.

Na podstawie art. 113 ust. 9 cytowanej wyżej ustawy podatnik rozpoczynający wykonywanie czynności określonych w art. 5, w trakcie roku podatkowego jest zwolniony od podatku, jeżeli przewidywana przez podatnika wartość sprzedaży, nie przekroczy kwoty 10.000 euro, liczonej w proporcji do okresu prowadzonej sprzedaży w danym r. podatkowym.

Z porównania treści art. 113 ust. 1 i 9 ustawy o VAT wynika, że osoba rozpoczynającą w trakcie r. podatkowego wykonanie czynności podlegającej opodatkowaniu jest ten, kto nie wykonywał tych czynności uprzednio (tu: w poprzednim r. podatkowym). W tej sytuacji ponowne rozpoczęcie działalności gospodarczej przez Pytającego traktowane jest jako kontynuacja działalności wcześniejszej. Ponieważ dla celów podatku VAT nie powstanie nowy podmiot tego podatku, dla Podatnika, który podejmie działalność gospodarczą w kwestii zwolnienia podmiotowego zastosowanie ma art. 113 ust. 1, tj. prawo do zwolnienia ustala się na podstawie wartości sprzedaży opodatkowanej w poprzednim r. podatkowym. Należy mieć przy tym na uwadze art. 113 ust. 11 ustawy o podatku od towarów i usług, zgodnie z którym podatnik, który utracił prawo do zwolnienia od podatku lub zrezygnował z tego zwolnienia, może ponownie skorzystać ze zwolnienia dopiero po upływie 3 lat, licząc od końca miesiąca, w którym utracił prawo do zwolnienia lub zrezygnował z tego zwolnienia - mając powyższe na uwadze, w świetle wyżej cytowanych artykułów ustawy o podatku VAT, Pan Krzysztof M. rozpoczynając prowadzenie działalności gospodarczej w 2007 r., ma obowiązek swoją działalność gospodarczą od pierwszego dnia jej prowadzenia opodatkować podatnikiem podatku od towarów i usług.

Natomiast jeżeli chodzi o kasy rejestrujące, to stosownie do § 3a ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 grudnia 2006 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kas rejestrujących (Dz. U. z 2006 r. Nr 243, poz. 1767), to do dnia 30 czerwca 2007 r. zwalnia się z obowiązku ewidencjonowania podatników, u których kwota obrotu z działalności, o której mowa w art. 111 ust. 1 ustawy, nie przekroczyła w poprzednim r. kwoty 40.000 zł i jeżeli wcześniej nie powstał obowiązek ewidencjonowania.

Biorąc pod uwagę przedstawiony stan faktyczny oraz powołane przepisy prawa należy uznać, że z uwagi na to, iż w 2005 r. zobligowany był Pan do ewidencji obrotu za pomocą kasy rejestrującej, również rozpoczynając działalność gospodarczą w 2007 r. będzie Pan miał obowiązek ewidencji obrotu za pomocą kasy rejestrującej od pierwszego dnia, gdy rozpocznie Pan działalność gospodarczą, gdyż tak jak stanowi wyżej cytowany przepis, już w 2005 r. taki obowiązek ewidencjonowania obrotu za pomocą kas rejestrujących u Pana powstał.

W związku z powyższym, stanowisko Naczelnika Urzędu Skarbowego w Puławach jest w powyższym zakresie niezgodne ze stanowiskiem podatnika.

Wobec powyższego Naczelnik Urzędu Skarbowego w Puławach postanowił, jak w sentencji.