PP.2-448/I/357/04 - Opodatkowanie podatkiem od towarów i usług dostawy towarów w obrębie składu celnego

Pytanie podatnika

Stan faktyczny Firma nasza obejmuje procedurą, składu celnego towary przywożone spoza Unii Europejskiej. Następnie towary te są m.in. wywożone poza UE w procedurze powrotnego wywozu (3171) jak również są dostarczane do innych składów celnych na terenie UE. 1. Czy sprzedaż towaru niewspólnotowego objętego procedurą składu celnego z jego przemieszczeniem do innego składu celnego poza granice Polski, ale wewnątrz Unii Europejskiej podlega podatkowi VAT? Jeśli tak, to jaką stawkę należy zastosować? 2. Czy sprzedaż towaru niewspólnotowego objętego procedurą składu celnego (podmiotowi krajowemu, wspólnotowemu lub z kraju trzeciego), bez jego przemieszczenia poza granice Polski podlega podatkowi V A T? Jeśli tak, to jaką stawkę należy zastosować?

Na podstawie art. 14b § 2 ustawy z dnia 29 sierpnia 2004 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 z późn. zm.) - po zweryfikowaniu informacji Naczelnika Lubelskiego Urzędu Skarbowego w Lublinie zawartej w piśmie Nr PP-2-443/63/04 z dnia 28 lipca 2004 r. na złożone zapytanie w zakresie opodatkowania podatkiem od towarów i usług obrotu w składzie celnym, wyjaśniam co następuje. Stosownie do postanowień zawartych w art. 5 ust. 1 pkt 1 i pkt 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535) opodatkowaniu przedmiotowym podatkiem podlega dostawa towarów o ile ma miejsce na terytorium kraju oraz wewnątrzwspólnotowa dostawa towarów, przez którą zgodnie z art. 13 cyt. ustawy rozumie się wywóz towarów z terytorium kraju. Jednocześnie w art. 2 pkt 1 powołanej ustawy o podatku od towarów i usług ustawodawca zdefiniował "terytorium kraju" jako terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Obowiązująca obecnie ustawa o podatku od towarów i usług nie przewiduje szczególnych uregulowań w rozliczaniu transakcji dotyczących towarów znajdujących się w składzie celnym, które nie zostały jeszcze dopuszczone do obrotu na terytorium Polski. Ustawa nie zawiera również regulacji jaka była zawarta w art. 4b ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług obowiązującej do dnia 30 kwietnia 2004 r. W myśl wskazanego przepisu dokonanie sprzedaży towarów w składzie celnym towarów sprowadzonych tam z zagranicy, w stosunku do których nie powstał jeszcze obowiązek podatkowy z tytułu importu uznawano za sprzedaż poza granicami Polski. Skoro zatem dostawa zostanie dokonana w składzie celnym na terytorium Rzeczypospolitej - a więc na "terytorium kraju" w rozumieniu przepisów ustawy - to dostawa taka będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Generalnie stwierdzić należy, że dostawa towarów (przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel) w obrębie składu celnego podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług na zasadach ogólnych jak wszelkie inne transakcje z jednoczesnym zastosowaniem stawek obowiązujących dla konkretnej sprzedaży.