PP-077/SIP/318/04 - Stawka podatku VAT dla usług remontowo-budowlanych.

Pytanie podatnika

Interpretacja przepisów prawa dotyczących stawki podatku VAT dla sprzedaży następujących usług remontowo-budowlanych: budowa chodników przy budynku, wiat śmietnikowych dla budynków mieszkalnych wielorodzinnych, wyposażenie osiedlowych placów zabaw itp.

Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy, na podstawie art. 14b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. Nr 137, poz. 926 ze zm.), dokonuje zmiany interpretacji zawartej w piśmie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Brodnicy z dnia 7 czerwca 2004 r. Nr PP/443-16/04 w części dotyczącej opodatkowania usług w zakresie obowiązkowych przeglądów kominiarskich, gdyż jest ona nieprawidłowa.

Wnioskiem z dnia 1 maja 2004 r. Spółdzielnia zwróciła się o interpretację przepisów prawa dotyczących stawki podatku VAT dla sprzedaży następujących usług remontowo-budowlanych:

1) budowa chodników przy budynku;

2) budowa wiat śmietnikowych dla budynków mieszkalnych wielorodzinnych;

3) wyposażenie osiedlowych placów zabaw;

4) budowa i remonty dróg wewnątrzosiedlowych;

5) budowa i remonty przyłączy wodno-kanalizacyjnych i energetycznych oraz cieplnych;

6) urządzenia terenów zieleni;

7) obowiązkowe przeglądy kominiarskie, gazowe i elektryczne wynikające z ustawy - Prawo budowlane.

Naczelnik Urzędu Skarbowego w Brodnicy pismem z dnia 7 czerwca 2004 r. Nr PP/443-16/04 udzielił informacji, że wszystkie wymienione powyżej usługi są, na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535), opodatkowane stawką podatku VAT w wysokości 7%.

Dyrektor Izby Skarbowej w Bydgoszczy nie podziela powyższego stanowiska.

Zgodnie z art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a wymienionej ustawy o podatku od towarów i usług w okresie od dnia przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Unii Europejskiej do dnia 31 grudnia 2007 r. stosuje się stawkę w wysokości 7% w odniesieniu do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą.

Przez infrastrukturę towarzyszącą budownictwu mieszkaniowemu, stosownie do art. 146 ust. 3 ustawy, rozumie się:

1) sieci rozprowadzające, wraz z urządzeniami, obiektami i przyłączami do budynków mieszkalnych;

2) urządzenie i zagospodarowanie terenu w ramach przedsięwzięć i zadań budownictwa mieszkaniowego, w szczególności drogi, dojścia, dojazdy, zieleń i małą architekturę;

3) urządzenia i ujęcia wody, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków, kotłownie oraz sieci wodociągowe, kanalizacyjne, elektroenergetyczne, gazowe i telekomunikacyjne,

jeżeli są one związane z obiektami budownictwa mieszkaniowego.

Zatem, jeżeli wykonywane usługi można zaliczyć do robót budowlano-montażowych oraz remontów i robót konserwacyjnych związanych z budownictwem mieszkaniowym i infrastrukturą towarzyszącą obiektów budownictwa mieszkaniowego, do 31 grudnia 2007 r., to będą one opodatkowane 7% stawką podatku VAT. Zaznacza się, że roboty budowlane zostały zawarte w dziele 45 PKWiU. Natomiast zgodnie z zasadami metodycznymi Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU) Urząd Statystyczny w Łodzi usługi świadczone przez zakłady kominiarskie klasyfikuje następująco:

- naprawa lub wymiana drzwiczek wycierowych w przewodach kominowych, wymiana kratek wentylacyjnych, zakładanie wkładów kominowych, chroniących przewody przed działaniem spalin PKWiU 45.34.32-00.00 "Roboty instalacyjne pozostałe, gdzie indziej niesklasyfikowane",

- konserwacja przewodów kominowych i wszelkiego rodzaju palenisk i urządzeń grzewczych, polegająca na: czyszczeniu, usuwaniu sadzy, gniazd ptaków, doszczelnianiu przewodów, kontroli drożności, udrażnianiu, łącznie z kontrolą stanu technicznego ww. przewodów - PKWiU 74.70.15-00.00 "Usługi czyszczenia pieców i kominów".

Z powyższego wynika, że podatnik świadczący usługi, polegające na obowiązkowych przeglądach kominiarskich, gazowych i elektrycznych, wynikających z ustawy - Prawo budowlane, jest obowiązany do prawidłowego zaklasyfikowania usług. Jeżeli będą one mieściły się w dziale PKWiU 45 "Roboty budowlane", będą opodatkowane na podstawie art. 146 ust. 1 pkt 2 lit. a cyt. ustawy stawką podatku VAT 7%. W przeciwnym razie będą podlegały opodatkowaniu stawką podstawową 22%.

Niniejsza informacja zgodna jest ze stanem prawnym obowiązującym na dzień jej udzielenia.