POIV-443/30/06 - Stawka VAT na przekazanie przez powiat w formie darowizny zabudowanych gruntów

Pytanie podatnika

Powiat jako jednostka samorzągu terytorialnego przekazał w drodze darowizny na rzecz Gminy nieruchomość gruntową o powierzchni o,4276 ha zabudowaną dwoma budynkami szkolnymi wybudowanymi w XIX w. wpisanymi do rejestru zabytków. Powiat nie poniósł kosztów nabycia przedmiotowego mienia. Zdaniem Strony przekazanie w formie darowizny gruntów zabudowanych powinno być opodatkowane podatkiem VAT w stawce 22%.

Postanowienie

Na podstawie art. 14a, art. 216 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst. jednolity Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 z późn. zm.) po rozpatrzeniu wniosku znak F.I.3220/5/2006 z dnia 19.07.2006 r. w sprawie zakresu i sposobu stosowania przepisów prawa podatkowego postanawiam:

ocenić stanowisko Strony jako nieprawidłowe.

Uzasadnienie

Jak wynika z przedstawionego w piśmie stanu faktycznego Powiat XXXXX jako jednostka samorzągu terytorialnego przekazał w drodze darowizny na rzecz Gminy XXXXX nieruchomość gruntową o powierzchni o,4276 ha zabudowaną dwoma budynkami szkolnymi wybudowanymi w XIX w. Wpisanymi do rejestru zabytków.

Przedmiotową nieruchomość Powiat XXXXX nabył z dniem 1 stycznia 1999 r. w oparciu o decyzję Wojewody Lubelskiego wydaną na podstawie art. 60 ust. 1 i 2 oraz art. 48 ust. 1 i 3 ustawy z dnia 13 października 1998 r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (Dz. U. Nr 133, poz. 872 z późn. zm.). Powiat nie poniósł kosztów nabycia przedmiotowego mienia.

Wątpliwości Strony dotyczą tego czy stosownie do przepisów ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w związku z przekazaną darowizną darczyńca powinien odprowadzić podatek VAT. Zdaniem Strony przekazanie w formie darowizny gruntów zabudowanych powinno być opodatkowane podatkiem VAT w stawce 22%.

Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2004 r. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) opodatkowaniu podatkiem VAT podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenia usług na terytorium kraju.

W myśl art. 7 ust. 1 w/w ustawy o podatku od towarów i usług przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzenia towarami jak właściciel. Stosownie do ust. 2 pkt 2 tego artykułu przez dostawę towarów, rozumie się również przekazanie przez podatnika towarów należących do jego przedsiębiorstwa na cele inne niż związane z prowadzonym przez niego przedsiębiorstwem, w szczególności darowizny, ale tylko w sytuacji jeżeli podatnikowi przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego od tych czynności, w całości lub w części.

Wobec tego darowizna towaru, od którego nie przysługiwało podatnikowi prawo do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, nie stanowi dostawy towarów a tym samym nie podlega opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Podatkowi VAT podlega bowiem jedynie zrównana z odpłatną dostawą darowizna towaru, w stosunku do którego podatnikowi przysługiwało prawo do odliczenia podatku w całości lub części (art. 7 ust. 2 pkt 2 ustawy o VAT).

W swietle powyższego nieodpłatne przekazanie w formie darowizny nieruchomości w sytuacji, gdy z nabyciem towaru stanowiącego przedmiot darowizny nie wiązało się prawo odliczenia podatku naliczonego jest wyłączone poza zakres przepisów ustawy o podatku od towarów i usług i nie podlega opodatkowaniu tym podatkiem.

Udzielona interpretacja dotyczy stanu faktycznego przedstawionego przez Stronę i stanu prawnego obowiązującego w dacie jego zaistnienia.

Zgodnie z art. 14b § 1 i § 2 w/w ustawy Ordynacja podatkowa niniejsza interpretacja nie jest wiążąca dla podatnika, wiąże natomiast organy podatkowe i organy kontroli skarbowej - do czasu jej zmiany lub uchylenia.

Na niniejsze postanowienie zgodnie z art. 236 w związku z art. 14a § 4 w/w ustawy Ordynacja podatkowa służy prawo wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Skarbowej w Lublinie za pośrednictwem Naczelnika Urzędu Skarbowego w Zamościu w terminie 7 dni od daty jego otrzymania.