PO III 443-13/06 - Opodatkowanie podatkiem od towarów i usług wydzierżawienia nieruchomości

Pytanie podatnika

Opodatkowanie podatkiem od towarów i usług wydzierżawienia nieruchomości.

Na podstawie art. 14a § 1 i § 4 ustawy z dnia 29.08.1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60 ze zm.), § 8 ust. 1 pkt 4 i ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) Naczelnik Urzędu Skarbowego w Dębicy po rozpatrzeniu wniosku Gminy z dnia 14.03.2006 r. w sprawie udzielenia interpretacji co do zakresu i sposobu zastosowania prawa podatkowego postanawia uznać za nieprawidłowe stanowisko strony przedstawione w przedmiotowym wniosku.

Wnioskiem z dnia 14.03.2006 r. Gmina zwróciła się o wydanie wiążącej interpretacji dotyczącej przepisów w oparciu o ustawę z 11.03.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), zwanej w dalszej części uzasadnienia ustawą. Przedmiotem jej miała być odpowiedź na pytanie dotyczące opodatkowania podatkiem od towarów i usług wydzierżawienia nieruchomości.

Zgodnie ze stanem faktycznym opisanym we wniosku - Burmistrz zarządzeniem Nr 2005 z dnia 25.11.2005 r. postanowił wydzierżawić nieruchomości stanowiące własność Gminy zabudowane studniami głębinowymi, stacją uzdatniania wody, przepompowniami, drogą dojazdową, zbiornikiem wyrównawczym na rzecz Miejskiego Zakładu Wodociągów i Kanalizacji (zakład budżetowy) na okres trzech lat. Nieruchomości te służą do prawidłowej realizacji zadań statutowych zakładu budżetowego (zaopatrzenie ludności gminy w wodę i odprowadzenie ścieków). Powyższe zadania są w oparciu o ustawę o samorządzie terytorialnym zadaniami własnymi gminy, za realizację których odpowiedzialny jest Burmistrz.

Po analizie przedstawionego stanu faktycznego tut. organ uznał, iż podatnik jest uprawniony do złożenia przedmiotowego wniosku o wydanie interpretacji a w sprawie tej nie toczy się postępowanie podatkowe, kontrola podatkowa lub postępowanie przed sądem administracyjnym. W odpowiedzi na zapytanie podatnika należy stwierdzić:

Zgodnie z § 8 ust. 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Jak wynika z opisanego stanu faktycznego, nieruchomości objęte przedmiotowym wnioskiem służą do prawidłowej realizacji zadań statutowych (zaopatrzenie ludności gminy w wodę i odprowadzenia ścieków) ale będą wykonywane nie w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostkę samorządu terytorialnego jaką jest gmina, ale przez zakład budżetowy. Ponadto przepis powyższy nie będzie mieć zastosowania również z uwagi na fakt, iż umowa cywilnoprawna, jaką jest umowa dzierżawy jest wyłączona ze zwolnienia.

Na podstawie § 8 ust. 1 pkt 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27.04.2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97, poz. 970 ze zm.) zwalnia się od podatku dzierżawę gruntów przeznaczonych na cele rolnicze. W opisanym przez pytającego stanie faktycznym zwolnienie od podatku, zdaniem organu podatkowego, nie będzie tez mieć zastosowania, gdyż jak wynika z wniosku nieruchomość będąca przedmiotem dzierżawy ma inne (niż rolnicze) przeznaczenie.

W przedstawionym własnym stanowisku pytający uznał, że opisane w przedmiotowym wniosku czynności są zwolnione od podatku od towarów i usług zgodnie z § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia wykonawczego do ustawy o VAT. Wobec powyższego tut. organ nie podziela stanowiska pytającego w tym zakresie.