PO 6/K-861-1528-9878/95 - Udzielanie ulg w spłacie zobowiązań podatkowych.

W związku z otrzymywanymi sygnałami o podejmowaniu przez organy podatkowe decyzji o umorzeniu zobowiązań podatkowych przed wykonaniem ugody bankowej lub układu sądowego przypominam, że organy podatkowe zobowiązane są do bezwzględnej ochrony interesów Skarbu Państwa.

Układ lub ugoda nie zawsze prowadzi do całkowitego zaspokojenia wierzytelności podlegających spłacie. Ochrona Skarbu Państwa wymaga więc, aby organy podatkowe nie podejmowały przedwcześnie decyzji, które powodują bezpowrotną utratę jego dochodów.

Należy bowiem mieć na uwadze, że podjęcie przez organ podatkowy decyzji o umorzeniu zobowiązania podatkowego przesądza ostatecznie o rezygnacji Skarbu Państwa z przypadających mu należności. W przypadku bowiem umorzenia zobowiązania podatkowego, zobowiązanie to wygasa i nie może, nawet w sytuacji niewywiązania się dłużnika z ugody, stać się na powrót wymagalne.

Dlatego też nakazuję podejmowanie decyzji o umorzeniu zobowiązań podatkowych zgodnie z postanowieniami rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 13 lipca 1993 r. w sprawie trybu postępowania organów podatkowych dokonujących zmian w zobowiązaniach podatkowych dłużnika, wynikających z zawartej ugody bankowej. Dopuszczam jednak możliwość wcześniejszego podjęcia decyzji w omawianym przedmiocie w oparciu wyłącznie o przesłanki określone w art. 31 ustawy z dnia 19 grudnia 1980 r. o zobowiązaniach podatkowych (Dz. U. z 1993 r. Nr 108, poz. 486 z późn. zm.). Z uwagi na to, iż tryb ten jest zupełnie nadzwyczajny, mógłby być stosowany tylko w wyjątkowych sytuacjach.

W przypadku wyrażenia zgody na udzielenie ulg w spłacie zobowiązań podatkowych - na zasadach zbliżonych do przyjętych w układzie sądowym - tryb postępowania powinien być podobny, z tym że decyzje organu podatkowego w żadnym przypadku nie mogą być warunkowe. Jeżeli więc organ podatkowy uzna za wskazane udzielenie pomocy podmiotom gospodarczym w sytuacji, gdy w sposób nieformalny bądź formalnie - w ramach postępowania układowego - wchodzą one w układ z wierzycielami, udziela najpierw przyrzeczenia (promesy) potraktowania zobowiązań podatkowych w sposób zbliżony do określonego w układzie w stosunku do należności innych wierzycieli, a decyzję w zakresie przyrzeczonego umorzenia zobowiązań podatkowych wydaje dopiero po spełnieniu przez dłużnika warunków układu.